gemeente Breda
RAADSVOORSTEL
Registratie nr
Dienst/afdeling
Bijlagen
1994 61
947000588
RO/EZ
3
BETREFT NIEUWE CONCESSIE-OVEREENKOMST MET DE B.B.A. 1994-2000 ALSMEDE HET
BEHEER OVER OPENBAAR VERVOER FONDSEN STADSDIENST BREDA
Op 31-12-1993 liep de geldigheidstermijn van de exploitatie-overeenkomst
tussen de gemeente Breda en de B.B.A. af Tevens is vanaf 1993 het
uitkeringssysteem van het rijk ter afdekking van de financiële tekorten van
het openbaar vervoer, ingrijpend gewijzigd. In plaats van een koppeling met
de werkelijke kosten, zoals voorheen, is nu een vraagafhankelijk en
genormeerd rijksbijdragesysteem ingevoerd. De gemeente voert als opdracht
gever voor lokaal openbaar vervoer onderhandelingen met de B.B.A. als
uitvoerend bedrijf. Daarbij tracht de gemeente voor het gewenste pakket
vervoerdiensten een zodanige exploitatieprijs met de B.B.A. overeen te
komen, dat die op te brengen is binnen het totaal van rijksbijdragen en
kaartopbrengsten
De introductie van het vraagafhankelijk uitkeringsmodel is slechts een stap
in de richting van een verdere ontvlechting en verzakelijking van de rela
tie tussen overheden en vervoerbedrijven, zoals de commissie Brokx in haar
adviezen heeft uiteengezet Daarom markeert de nieuwe concessie-over
eenkomst 1994-2000, zoals wij u nu aanbieden een overgangsperiode.
Helaas moest lang gewacht worden op de landelijke model-concessie overeen
komst die de blauwdruk en handleiding vormt voor alle nieuw af te
sluiten contracten tussen gemeenten en vervoerbedrijven. Pas december vorig
jaar brachten het Beleidsorgaan Openbaar Vervoer Subsidiërende Gemeenten en
Verenigd Streekvervoer Nederland hun model-overeenkomst uit. Zodra dit
dokument ter beschikking stond, hebben wij zo snel mogelijk het overleg met
de B.B.A. afgerond omtrent de Bredase concessie-overeenkomst.
Over openbaar vervoer fondsen, uitgezonderd die van de opbrengstverschil-
len, staat in de overeenkomst niets vermeld. In het kader van zuiver
afgebakende verantwoordelijkheden vinden wij het op zijn plaats, dat
fondsen bij de gemeente ondergebracht zijn. De fondsen worden gevoed vanuit
de exploitatiegelden c.q. rijksbijdragen en het is aan de gemeente om te
beslissen hoeveel geld zij wil vrijmaken voor enerzijds de fondsvorming en
anderzijds de exploitatiekosten van de dienstregeling. De fondsen die van
de B.B.A. overgaan naar de gemeente zijn 'vrije beheersruimte' (in principe
een vrij te besteden reserve waaruit o.a. kleine infrastructurele aanpas
singen betaald kunnen worden) en 'verbetering toegankelijkheid' (een door
het ministerie geoormerkt bedrag).
Daarnaast wordt een fonds in het leven geroepen' t.b.v. speciaal stadsver
voer. De B.B.A. brengt gedurende de geldigheid van de overeenkomst elk jaar
50 van de reklame-inkomsten van de stadsdienst Breda, zijnde 10.000,
in mindering op de exploitatie-prijs. De gemeente stort jaarlijks dit
bedrag in het fonds 'speciaal stadsvervoer' en is ook de beheerder daarvan.
1. de nieuwe concessie-overeenkomst tussen de gemeente Breda en de B.B.A.
betreffende de stadsdienst voor de periode 1994-2000 vast te stellen;
2. in te stemmen met het onder gemeentelijk beheer komen van de openbaar
vervoer fondsen 'vrije beheersruimte'en 'verbetering toegankelijkheid', die
gevoed worden vanuit de exploitatiegelden stadsdienst Breda en die in 1993
in beheer waren bij de B.B.A., ingaand 1994
3. in te stemmen met de instelling van een nieuw fonds 'speciaal stadsver
voer', gevoed door 50 van dat deel van de reklame-inkomsten van de stads
dienst Breda dat niet valt onder de ministeriële taakstelling,ingaand 1994;
INLEIDING
VOORSTEL
it
