- 2 -
RAADSVOORSTEL vervolg 66
gelegd.
In de notitie treft u enige redenen aan op grond waarvan ons college de
mening is toegedaan dat de huidige procedureverordening planschadevergoe
ding 1966 enigszins dient te worden aangepast.
Gezien de in de afgelopen jaren opgedane ervaring willen wij uw raad
voorstellen als vaste schadebeoordelingscommissie aan te wijzen de Stich
ting Adviesbureau Onroerende Zaken te Rotterdam (SAOZ). De SAOZ heeft zich
bereid verklaard als adviescommissie op te treden.
In Breda (en vele andere gemeenten) heeft deze stichting voldoende ervaring
opgedaan om op de lokale situatie te kunnen reageren.
De Saoz is een landelijk opererende stichting die voor veel gemeenten
advies uitbrengt over verzoeken om planschadevergoeding.
De Saoz is eind december 1965 opgericht door de ministers van Volkshuisves
ting en Ruimtelijke Ordening, Verkeer en Waterstaat en Justitie. De
stichting valt onder geen enkel departement en staat volkomen vrij zowel
ten opzichte van het rijk als tegenover gemeenten en andere openbare
lichamen.
Een vaste commissie is op zich bevorderlijk voor de eenheid in de behande
ling en derhalve ook voor de rechtszekerheid.
De samenstelling van de huidige schadebeoordelingscommissie bestaat uit
mevrouw mr. T. Ten Have van de Saoz uit Rotterdam, mr. ing. Oldenkotte uit
Tilburg en de heer J. Sol uit Breda.
Aanwijzing van de stichting als adviesinstantie zonder de twee andere
externe deskundigen heeft als voordeel een besparing der kosten en een
beperking in tijdsduur van behandeling der verzoeken (termijnoverschrijding
van de in de procedureverordening genoemde termijnen wordt hierdoor tot een
minimum beperkt).
Beoordeling door of benoeming tot lid van een schadebeoordelingscommissie
van personen in dienst van of ondergeschikt aan het gemeentebestuur wordt
niet voorgestaan om de onafhankelijkheid van de commissie te waarborgen
(neutrale en objectieve advisering).
Van de uitgebrachte adviezen door de schadebeoordelingscommissie kan uw
raad afwijken, doch dit zal dan bijzonder goed gemotiveerd moeten geschie
den.
Tevens stellen wij uw raad voor in de nieuwe procdureverordening de
mogelijkheid op te nemen de inschakeling van de schadebeoordelingscommissie
achterwege te laten bij kennelijke ongegrondheid van het verzoek (artikel
4, lid 1 van de verordening). Wel zijn wij van oordeel dat dit artikel zeer
restrictief dient te worden toegepast zoals bij niet-gemeentelijke plannen
of claims op basis van niet bestaande planologische maatregelen dan wel
indien verzoeker niet aangemerkt kan worden als belanghebbende. (Na een
summier onderzoek kan uw raad deze verzoeken afwijzen zonder inschakeling
van de schadebeoordelingscommissie)Indien artikel 4 van de nieuwe pro
cedureverordening geen toepassing vindt dan wordt het verzoek door ons
college voorgelegd aan SAOZ voor het uitbrengen van een advies aan uw raad.
Deze wijziging ten opzichte van de huidige verordening impliceert dat een
verzoek om schadevergoeding voortaan slechts eenmaal aan uw raad ter be
sluitvorming zal worden voorgelegd.
Ons college is verder van oordeel dat het bedrag ad f 50,dat momenteel
betaald dient te worden voor het in behandeling nemen van een verzoek om
planschadevergoeding verhoogd dient te worden. Dit mede in relatie tot de
te maken kosten door de gemeente. Wij stellen uw raad voor dit bedrag te
