- 8 -
RAADSVOORSTEL vervolg 70
0 het betrokken gebied;
0 een indicatie van de kosten.
Uw raad dient, voordat tot feitelijke uitvoering wordt overgegaan, het
bekostigingsbesluit vastgesteld te hebben.
Vaststelling van de verordening baatbelasting nieuwe stijl
De feitelijke verordening baatbelasting (nieuwe stijl) dient vóór
invoering van de baatbelasting te worden vastgesteld, goedgekeurd en
gepubliceerd.
Wij stellen aan uw raad voor om de invoeringsdatum te bepalen op 1
januari 1996, zijnde het moment dat zijnde het moment dat ligt tussen
de start van de uitvoering en de afronding van de werkzaamheden.
In de verordening dienen ondermeer te worden aangegeven:
0 de uiteindelijke belastingplichtige objekten;
0 de heffingsmaatstaf;
0 het tarief.
Geconstateerd kan worden dat de besluitvorming hieromtrent nog kan
wachten. Met betrekking tot de belastingplicht verzoeken wij u echter
nu reeds om een principebesluit te nemen.
De belastingplicht/heffingsmaatstaf dient namelijk objectief te worden
vastgesteld. Dit betekent dat voor wat betreft het belastingplichtig
zijn c.q. de heffingsmaatstaf geen relatie mag worden gelegd met het
individuele subjectieve besluit dat van een onroerende zaak wordt
gemaakt: de objectieve bestemming moet als uitgangspunt worden genomen.
Om deze reden is door KAFI-advies geadviseerd om met betrekking
tot de belastingplicht aan te sluiten bij de in het nog op te stellen
bestemmingsplan opgenomen bestemming "centrumvoorziening".
Dit betekent dat alle in het bestemmingsplan aangeduide objekten met
deze bestemming binnen het heffingsgebied voor aanslagen in aanmerking
komen, tenzij de verplichting door middel van een private overeenkomst
wordt voldaan.
Uw raad wordt gevraagd vooruitlopend op het vaststellen van het
bestemmingsplan accoord te gaan met het opnemen van de bestemming
centrumvoorziening in dit bestemmingsplan en de belastingplicht binnen
de verordening baatbelasting nieuwe stijl te koppelen aan deze bestem
ming. Voorts dient te worden opgemerkt dat de invoering baatbelasting
nieuwe stijl afhankelijk is van de inwerkingtreding van de wet "wijzi
ging materiële belastingbepalingen van de Gemeentewet", welk wetsvoor
stel op dit moment bij de Eerste Kamer ligt. Naar verwachting zal de
wet in werking treden met ingang van 1 januari 1995. Dit betekent dat
de baatbelasting nieuwe stijl, zoals deze in de verordening omschreven
zal worden, kan worden ingevoerd.
C.4 Delegatie
In het kader van de uitvoering dienen nog de nodige overeenkomsten te
worden aangegaan onder meer betrekking hebbend op de nutsvoorzieningen,
aanbestedingen en baathebbende objecten, een an ander zoals o.a. nader
omschreven in het Uitvoeringsplan. Voorgesteld wordt de bevoegdheid
daartoe, met inachtneming van het bepaalde in artikel 156, tweede lid, van
de Gemeentewet, aan het kollege van burgemeester en wethouders te delege
ren.
