1
Notitie inzake het in 1993 gevoerde minimabeleid en het in 1994 te voeren minimabeleid
1. Inleiding
Jaarlijks stelt de gemeenteraad het te voeren minimabeleid vast. Het minimabeleid
omvatte in de gemeente Breda in 1993 de volgende aspecten:
1. Schuldhulpverlening
2. Het doorstromingsfonds
3. De Open Balie
4. Voorlichting
Medio 1993 werd binnen de raadscommissie Maatschappelijke Dienstverlening en
Samenlevingsopbouw en Sociale Zaken van gedachten gewisseld over de mogelijke
invoering van een zogeheten Stadspas. Deze gedachtenwisseling resulteerde in een
toezegging van het college dat in maart 1994 een aanzet voor een discussie hierover
gereed zal zijn, zodat kort daarna op basis van dan bekende gegevens besloten kan
worden, mede in relatie tot haalbaarheid, tot het al dan niet invoeren van een Stadspas.
In deze notitie zal aandacht besteed worden aan de 4 elementen van het in 1993
gevoerde minimabeleid. Voor 1994 zal worden voorgesteld deze elementen van het
minimabeleid te handhaven en geen nieuwe elementen toe te voegen. Hierbij is overwo
gen, dat afhankelijk van de besluitvorming, wellicht nog in 1994 de stadspas wordt
ingevoerd.
Alvorens in te gaan op het gevoerde beleid wordt aandacht besteed aan de positie van de
minima in de gemeente Breda in relatie tot het terrein van de gemeentelijke tarieven
zoals die zich in 1993 hebben ontwikkeld. In de nota over het te voeren minimabeleid
1993 is opgenomen, dat hieraan aandacht zou worden geschonken.
2. Gemeentelijke tarieven
Alvorens in te gaan is het van belang de ontwikkeling van de bijstandsnormen aan te
geven in 1993.
Norm op 31-12-1992 Norm op 31-12-1993
Echtparen 1.730,81 1.760,31
Eenoudergezinnen 1.557,73 1.584,24
Alleenstaanden 23 jr 1.211,57 1.232,22
Hierbij dient opgemerkt te worden, dat de invoering van de jeugdnormen buiten
beschouwing is gelaten en dat de hier genoemde bedragen exclusief vakantiegeld zijn.
In het algemeen kan worden vastgesteld dat de koopkracht in 1993 van de minima is
afgenomen. Zo blijkt uit een onderzoek door het FNV en Konsumenten Kontakt onder
meer, dat de individuele huursubsidie de huurverhoging van 1 juli 1993 onvoldoende
heeft gecompenseerd. De gemiddelde huurverhoging voor huishoudens met een huursub
sidie bedroeg feitelijk 7,4%, terwijl de gemiddelde huurverhoging 5,3% bedroeg.
Met betrekking tot de ontwikkelingen van de tarieven volgt een overzicht van de tarieven
