gemeente Breda
RAADSVOORSTEL
Registratie nr
Dienst/afdeling
Bijlagen
1994 92
946500737
BD/DPO
geen
BETREFT WIJZIGINGEN ALGEMEEN AMBTENARENREGLEMENT O.A. ALS GEVOLG VAN
INVOERING VAN DE ALGEMENE WET BESTUURSRECHT.
M.i.v. 1 januari 1994 is de eerste tranche van de Algemene wet bestuurs
recht (Awb) in werking getreden. Deze wet bevat bepalingen waaraan de
besluitvorming van alle bestuursorganen moet voldoen en waarborgen voor de
behandeling van degenen die daardoor worden getroffen. De wet heeft daarmee
ook gevolgen voor de (toepassing van de) rechtspositieregelingen die gelden
voor het eigen personeel. In dat kader is het Algemeen Ambtenarenreglement
(AAR) dat in feite de basis is van de rechtspositie van de ambtenaren
werkzaam bij de gemeente Breda, als eerste bekeken.
1. Het Algemeen Ambtenarenreglement in overeenstemming brengen met de
Algemene wet bestuursrecht, zoals aangegeven in bijgevoegd koncept-
raadsbesluit onder A t/m K.
2. De mogelijkheid tot delegatie aan de hoofden van dienst en de daaraan
gekoppelde beroepsprocedure zoals vastgelegd in de artikelen A-4 bis en
A-4 ter te doen vervallen, zoals aangegeven in bijgevoegd koncept-
raadsbesluit onder L.
3. Van de gelegenheid gebruik maken om enkele onnauwkeurigheden in het AAR
te herstellen resp. achterhaalde bepalingen te doen vervallen of aan te
passen, zoals aangegeven in bijgevoegd koncept-raadsbesluit onder
M t/m S.
MOTIVERING/TOELICHTING
Zoals gesteld bevat de Awb bepalingen waaraan de besluitvorming van (o.a.)
het gemeentebestuur moet voldoen en waarborgen voor degenen die daardoor
worden getroffen, o.a. het eigen personeel. Belangrijke uitgangspunten zijn
in dit verband o.a.:
- Een besluit moet altijd goed worden voorbereid en gemotiveerd, ook in de
richting van degene die het betreft.
- Wie bezwaar heeft tegen een besluit kan niet zomaar naar de rechter
stappen. Hij moet eerst terug naar het bestuursorgaan en daar bezwaar
maken. M.a.w. er is een verplichte bezwarenprocedure.
- Het bestuursorgaan moet betrokkene in de gelegenheid stellen om in dat
kader zijn visie te geven hoorplicht
- Betrokkene mag zich altijd laten bijstaan door een raadsman/vrouw.
- het horen t.b.v. de heroverweging van het besluit mag in principe niet
gebeuren door dezelfde personen die het besluit hebben voorbereid.
INLEIDING
VOORSTEL
