- 2 -
RAADSVOORSTEL vervolg 92
Ad 1.
De bepalingen van de Awb zijn rechtstreeks van toepassing. Om die reden
dienen dezelfde bepalingen, om verwarring te voorkómen, niet nogeens terug
te komen in afzonderlijke regelingen. Zo vermeldt bv. hoofdstuk G van het
Algemeen Ambtenarenreglement, dat handelt over disciplinaire bestraffing,
dat men zich bij bij de verantwoording kan laten vergezellen door een
raadsman. Die bepaling kan dus worden geschrapt, evenals een aantal andere,
omdat die al in de Awb voorkomt.
Voor zover procedurele bepalingen in het AAR een aanvulling geven op de
bepalingen in de Awb zijn ze wel funktioneel en kunnen blijven staan. Bv.
art. G-3 lid 3 AAR, dat recht geeft op inzage van stukken.
Vanuit de doelstelling van de Awb om het bestuursrecht te stroomlijnen
dient ook de terminologie in alle regelingen gelijk te worden. Zo is steeds
het bestuursorgaan bevoegd, niet meer bv. het "gezag".
Voor een nadere toelichting op de Awb en de noodzakelijke wijzigingen in
het AAR wordt u verwezen naar cirkulaire 93/101 - CvA 93/19 d.d. 23 april
1993
Ad 2.
Delegatie van bevoegdheden aan ambtenaren is o.g.v. de Gemeentewet en de
Awb nu nog mogelijk, maar bij invoering van de derde tranche van de Awb
resteert alleen nog mandaat. Ook de (nieuwe) Gemeentewet zal dan in die zin
worden aangepast. Vooruitlopend daarop heeft ons kollege nu al gekozen voor
mandaat, zie het Mandaatbesluit Breda 1993. Het ligt daarom voor de hand om
reeds nu de delegatiebepaling en de beroepsmogelijkheid in het AAR te doen
vervallen.
Wij zijn voornemens de ons in het algemeen ambtenarenreglement gegeven
bevoegdheden te mandateren behoudens de bevoegdheden die wij aan ons hebben
voorbehouden en die wij hebben aangegeven in de lijst van bevoegdheden
t.a.v. individuele ambtenaren op basis van het algemeen ambtenarenreglement
die niet zijn opgedragen aan de algemeen directeuren.
Ad 3.
Voor de onnauwkeurigheden die in het AAR zijn geslopen wordt u verwezen
naar cirkulaire 93/64 - CvA 93/09 d.d. 24-03-1993 inzake reparatie rechts
positionele bepalingen
Het Bredase AAR wijkt op een aantal punten af van het model-AAR van het
College voor Arbeidszaken. Een aantal van die afwijkingen heeft zijn
betekenis verloren, zodat wij voorstellen het AAR op die punten aan te
passen. Zie hiervoor ook het overzicht Afwijkingen Algemeen Ambtenarenre
glement Breda t.o.v. modelreglement College voor Arbeidszaken
De wijziging m.b.t. art. E-25 lid 1 behoeft een korte toelichting. Dit
artikel bepaalt o.a. welke kosten niet onder de 1%-regeling vallen. Dat
waren de kosten, vergoed o.g.v. art. 9 lid 4 van de IZA-regeling; door een
wijziging van de IZA-regeling heeft dat artikel thans een ander nummer (10
lid 5). Daarnaast wordt thans een uitzondering voorgesteld voor kosten
o.g.v. art. 10 lid 2 van de IZA regeling. Het betreft hier de ziektekosten
van de partner die zich vrijwillig heeft mee-verzekerd bij de IZA.
CONSEQUENTIES
Geen.
