-37-
6. Financiering gemeentelijk arbeidsmarktbeleid
6.1 Financieringsbehoefte
Binnen de begroting van de dienst Sociale Zaken, Arbeidsmarktbeleid en Welzijn is een
budget opgenomen om het instrumentarium, dat in het kader van het gemeentelijke
arbeidsmarktbeleid noodzakelijk beschikbaar moet zijn, verder te ontwikkelen.
Reeds bij gelegenheid van de Kadernota 1990 stelde de gemeenteraad vast dat het
reguliere activiteitenbudget voor arbeidsmarktbeleid ontoereikend is om alle activiteiten
van te financieren. Op zichzelf hoeft dat niet bezwaarlijk te zijn zolang dit jaarlijkse
financieringstekort kan worden opgevangen door een actieve werving van externe fond
sen. Deze externe financieringsbronnen zijn in de meeste gevallen evenwel éénmalig,
hebben een beperkte werkingsduur en/of zijn bestemd voor additionele activiteiten op
werkgelegenheidsterrein.
Om een flexibele inzet van de extern te verwerven subsidies mogelijk te maken is medio
1986 besloten de Bestemmingsreserve werkgelegenheid in te stellen. Aldus kan worden
ingespeeld op financieringsvraagstukken die voortvloeien uit versnipperde, gefragmen
teerde en veelal ad hoe subsidiëring via derden(raadsbesluit dd. 26-6-1986). Gelet op
het onzekere en onvoorspelbare karakter van de externe subsidiemogelijkheden is door de
raad besloten om een gegarandeerd bodembedrag van 500.000,-- in de Bestemmingsre
serve werkgelegenheid aan te brengen. Dit om de financiering van het arbeidsmarktbeleid
c.q. werkgelegenheidsinstrumentarium over langere perioden veilig te stellen. Op deze
wijze kan de noodzakelijke voorfinanciering van initiatieven worden verzorgd. Het beste
voorbeeld hiervan is de stichting Leerwerkplaatsen: in 1990 was voorfinanciering uit de
Bestemmingsreserve werkgelegenheid noodzakelijk; pas in 1993 werd een (bescheiden)
ESF-subsidie verworven die terugvloeide in de Bestemmingsreserve.
Mede als gevolg van de instelling van de Bestemmingsreserve werkgelegenheid (incl.
bodembedrag) heeft nooit structurele uitbreiding van het activiteitenbudget van EZW/AZ
plaatsgevonden.
6.2 Externe financiering
Een bijzondere vermelding dient nog te worden gemaakt met betrekking tot de middelen
uit het Europees Sociaal Fonds (ESF). Het betreft hier eenmalige middelen die door het
Beleidsplan 1994 Arbeidsmarktbeleid Gemeente Breda
