Gemeente Breda
Raadsvoorstel 1994/1 1 6
Registratienummer 947001178
Dienst/afdeling ROEZ/GEP
Aantal bijlagen Geen
Betreft: Het vaststellen van de "Exploitatieverordening gemeente Breda 1994".
Inleiding
In 1977 heeft uw raad de bouwexploitatie-verordening gemeente Breda 1977 vastgesteld.
Die verordening bevatte de voorwaarden, waaronder de gemeente medewerking verleende
aan het in bouwexploitatie brengen van grond. Die verordening maakte het tevens mogelijk
de kosten van voorzieningen van openbaar nut te verhalen op de eigenaren van de desbe
treffende grond. De verordening is op enkele punten verouderd en dient daarom te worden
geactualiseerd.
Voorstel
1. Te besluiten de 'Exploitatieverordening gemeente Breda 1994' vast te stellen.
Motivering/Toelichting
In 1977 heeft de raad de 'Bouwexploitatieverordening 1977' vastgesteld. Genoemde
verordening, gebaseerd op de artikelen 42 en 43 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening,
bevatte de voorwaarden, waaronder de gemeente Breda medewerking zal verlenen tot het in
bouwexploitatie brengen van gronden. Tevens voorzag de verordening in het verhaal van
kosten verbonden aan voorzieningen van openbaar nut op de eigenaren van (en andere
zakelijke gerechtigden op) gronden, die door de voorzieningen worden gebaat. Actuele
ontwikkelingen betreffende de grondverwerving, de wetgeving en de rechtspraak noodzaken
de huidige verordening te vervangen. Daarom stellen wij voor een nieuwe exploitatieveror
dening vast te stellen.
Centraal in de nieuwe exploitatieverordening staat, dat de kosten van voorzieningen van
openbaar nut, waardoor particuliere percelen worden gebaat, geheel of gedeeltelijk verhaald
moeten kunnen worden op de eigenaren (artikel 1). Het kostenverhaal kan op basis van
vrijwillige overeenstemming plaatsvinden door middel van een op de exploitatieverordening
gebaseerde exploitatieovereenkomst, danwel worden afgedwongen door het heffen van
baatbelasting.
Voor beide mogelijkheden van kostenverhaal is het van eminent belang dat uw raad
conform de nieuwe verordening ruimschoots voor de uitvoering van de werkzaamheden een
bekostigingsbesluit neemt (artikel 3). Immers dat besluit levert de rechtsgrond tot het heffen
van de baatbelasting (artikelen 4 en 10). Bovendien geeft het besluit aan de belastingplichti
ge de nodige rechtszekerheid en kan het dienen ter ondersteuning van de onderhandelingen
die moeten leiden tot een exploitatieovereenkomst.
Nadat uw raad een bekostigingsbesluit heeft vastgesteld is het aan ons college om te
handelen over de exploitatieovereenkomst (artikel 6) en om die aan te gaan (artikel 7).
Vervolgens worden de voorzieningen van openbaar nut getroffen en tenslotte heft u, indien
nodig, de baatbelasting.
