1
1. INLEIDING
In het kader van de subsidieregeling 'Experimenten activering
van uitkeringsgelden'ook wel Melkert-II genoemd, heeft het
college op 14 maart 1995 besloten om het experiment 'Maat
schappelijk Ondernemerschap' in te dienen bij minister Mel-
kert
Omdat er nog vragen waren over de haalbaarheid en de (finan
ciële) risico's die de gemeente loopt, heeft de directie
Arbeidsmarktbeleid de opdracht gekregen om hier meer inzicht
in te geven, voordat definitieve verplichtingen zouden worden
aangegaan. De commissie S.A.W. heeft in haar vergadering van 6
april 1995, met inachtneming van deze restricties, met goed
keuring kennis genomen van dit collegebesluit
Op 5 juli 1995 heeft minister Melkert het experiment gehono
reerd. Hierdoor wordt Breda de komende twee jaar in staat ge
steld om 150 nieuwe arbeidsplaatsen te creëren voor langdurig
werklozen. Per arbeidsplaats stelt hij daarvoor 18.000,
per jaar beschikbaar. Dit betekent een enorme impuls voor het
Bredase arbeidsmarktbeleid en voor de inspanningen om mensen
met een bijstandsuitkering naar werk te laten uitstromen.
De afgelopen periode is gebruikt om met name met de voornaam
ste samenwerkingspartners: het N.I.Z.W. en P.I.M.-Vedior
definitieve overeenstemming te bereiken over de uitvoering van
het project (m.b.t. de organisatie, de wederzijdse (financi
ële) verplichtingen en het afbakenen van financiële risico's
voor de gemeente) Vanwege de complexiteit en het innoverende
en pionierende karakter van het project heeft dit (onderhande-
lings- en uitwerkings)proces vrij veel tijd in beslag genomen.
Inmiddels bestaat er sinds kort zowel met het N.I.Z.W. als met
P.I.M.-Vedior ambtelijke overeenstemming over de uitvoering
van het project. Deze afspraken zullen in de komende weken
worden vastgelegd in concept-samenwerkingsovereenkomsten.
Nu er meer duidelijkheid bestaat over de uitvoering van het
project kunnen ook de vragen die er nog liggen over haalbaar
heid en risico's volledig beantwoord worden. Deze notitie
dient daartoe.
2_g_ OPZET PROJECT 'MAATSCHAPPELIJK ONDERNEMERSCHAP -
TOEKOMSTWERKPLAATSEN
Het experiment is een samenwerkingsverband van de gemeenten
Breda, Den Helder en Hellevoetsluis, de Stichting Professione
le Instroom Methode van de Vediorgroep, het Nederlands Insti
tuut voor Zorg en Welzijn en het ministerie van Volksgezond
heid Welzijn en Sport.
Hierna volgt een korte beschrijving van het experiment. Het
landelijk concept waarbinnen het Bredase experiment wordt
uitgevoerd, wordt uitgebreid beschreven in het projectplan van
het N.I.Z.W. (februari 1995). Deze beschrijving is voorname
lijk toegespitst op de afspraken die er zijn gemaakt over de
uitvoering van het project en ieders verantwoordelijkheden
