1Waarom een takendiscussie?
De takendiscussie is geen Bredaas verschijnsel. Een groot aantal gemeenten is er al
mee begonnen en een aantal is er al mee klaar. Op het waarom van de
takendiscussie wordt in het algemeen een antwoord gezocht in de veranderende
maatschappij. De veranderingen in de maatschappij komen naar voren in een aantal
componenten:
a. De burger is veranderd, hij is mondiger geworden meer individualistisch, hij vraagt
andere dingen van de overheid; het is een vraag aan de politiek wat dat betekent,
wat vraagt de burger van nu van de overheid.
b. De opvatting over de taak van de overheid verschuift met die veranderende bur
ger mee; dit wordt op verschillende manier tot uitdrukking gebracht, maar de
hoofdlijn is dat de overheid minder regelend, maar terughoudender en meer parti
ciperend moet deelnemen aan de maatschappelijke discussie. Dit erkennend
wordt onmiddellijk de vraag: hoever gaat dat, wat betekent dat voor het taken
pakket van die overheid?
c. De rijksoverheid lijkt het antwoord op deze vragen al - althans voor een deel -
gevonden te hebben: de overheidstaak moet worden uitgevoerd dichter bij de
burger, door de gemeenten. Dat geeft betere mogelijkheden het handelen van de
overheid af te stemmen op de individualistischer burger. Dat zal wel efficiënter zijn
en dus minder geld van de overheid vragen. Door tegelijkertijd het etiket van de
rijksbijdragen te halen wordt de keus over wat te doen en in welke mate nog
nadrukkelijker op het bord van die gemeentelijke overheid gelegd.
d. Tegelijkertijd doen zich ontwikkelingen voor die heel nadrukkelijk een intensieve
bemoeienis van de overheid vragen. Te denken valt aan verschijnselen als de
dreigende tweedeling in de maatschappij, de toenemende criminaliteit, de hard
nekkige werkloosheid, het groeiend aandeel allochtonen.
Zij vragen een accentverschuiving in het gemeentelijk handelen.
Maar op welke terreinen en in welke mate?
-2 -
proctk2/jp
30 augustus 1995
