Communicatieplan Takendiscussie
Inleiding
Naar aanleiding van de Kadernota 1996 is een voorzet gemaakt tot het voeren van een
kerntakendiscussie over het gemeentelijk takenpakket. Directe aanleiding was de vraag hoe
de additionele bezuiniging van 6 miljoen voor 1996 moest worden ingevuld. Duidelijk
was dat deze niet, zoals in voorgaande jaren, te realiseren was via verbeteringen in de
efficiencysfeer. Bovendien wees de raad de zogenaamde kaasschaafmethode (het bezuinigen
via een evenredige verdeling van alle taakvelden) af.
Het element van bezuinigingen is momenteel niet van toepassing. De takendiscussie zal wel
doorgaan. Doel van de takendiscussie is een heroriëntatie op het gemeentelijk takenpakket.
Deze heroriëntatie zal moeten leiden tot keuzes in taken en beleidsvelden met als conse
quentie het afstoten, verminderen, handhaven of versterken van taken.
Voor de takendiscussie is het totale gemeentelijke takenpakket verdeeld in 34 beleidsvelden.
Op 13 en 27 april jl. is in de gecombineerde vergadering van de commissies Middelen en
Algemene Zaken gediscussieerd over de prioriteiten die zij politiek gezien aan deze beleids
velden toekennen. Dit heeft geleid tot een eerste voorlopige, politieke prioriteitsstelling van
(onderdelen van) beleidsvelden.
Het college heeft op 30 mei besloten deze lijst in vier gedeelten ter bespreking voor te
leggen tijdens gecombineerde vergaderingen van de commissies Middelen en Algemene
Zaken. Naar aanleiding van de reacties van de verschillende raadsfracties is vervolgens
besloten de takendiscussie op te schorten.
Met de fractievoorzitters is overleg gevoerd over het voortzetten van de discussie en over
de te volgen procedure en werkwijze. Zij hebben in principe ingestemd met de voorstellen.
Het is de bedoeling om in de periode van oktober 1995 tot medio 1996 de takendiscussie
alsnog te voeren. In de notitie "Takendiscussie. Achtergrond en werkwijze" is de procedure
en de werkwijze weergegeven. Ten behoeve van de takendiscussie wordt er een commissie
ad hoe (adviescommissie kerntakendiscussie) ingesteld, die ondersteuning en begeleiding
krijgt van een interne procesgroep. Nadere informatie over werkwijze en procedure is te
vinden in genoemde notitie.
De discussie wordt gevoerd aan de hand van informatie over de beleidsvelden die is aange
leverd door de diensten. De commissie ad hoe zal advies uitbrengen aan het college. Op
basis daarvan zal het college voorstellen formuleren over de verschillende beleidsvelden en
taken. Deze voorstellen gaan de inspraak in en daarna naar de functionele commissies.
Uiteindelijk zal de raad de voorstellen moeten goedkeuren.
Communicatie over de Takendiscussie
In de periode van oktober 1995 tot medio 1996 zal de takendiscussie gevoerd worden in de
openbare vergaderingen van de commissie ad hoc. In de communicatie moet duidelijk zijn
dat het bij de takendiscussie (in de commissie ad hoe) gaat om politieke keuzes en niet om
een gemeentelijk (beleids)plan. Er is dus geen sprake van inspraak. Het accent moet liggen
op de argumenten voor de politieke keuzes en de consequenties ervan. De politieke partijen
zullen zelf hun achterban raadplegen over mogelijke keuzes.
