KADERNOTITIE WELZIJN EN ARBEIDSMARKTBELEID 1996
VOORWOORD
De Subsidieverordening Welzijn en Arbeidsmarktbeleid 1995 van de Gemeente Breda
voorziet in de jaarlijkse opstelling van een Kadernotitie Welzijn en Arbeidsmarktbeleid,
hierna kortheidshalve aangeduid als de Kadernotitie.
Met deze Kadernotitie geven wij vroegtijdig inzicht in onze beleidsvoornemens voor het
komende begrotingsjaar. Over deze voornemens zal ter voorbereiding van de begrotings
opstelling met belanghebbenden van gedachten gewisseld worden. Subsidieaanvragers
worden op deze wijze in staat gesteld bij de opstelling van werkprogramma's en
begrotingen tijdig op onze voornemens te anticiperen.
De Kadernotitie beperkt zich doelbewust tot de hoofdlijnen van het gemeentelijk
welzijns-, onderwijs- en arbeidsmarktbeleid. De beleidsontwikkeling op afzonderlijke
deelterreinen komt uitgebreider in afzonderlijke nota's aan de orde.
Deze eerste Kadernotitie is door veel organisaties en instellingen aangegrepen om hun
visie te geven op de gemeentelijke beleidsvoornemens. Uit de reacties blijkt dat de
Kadernotitie op hoofdlijnen op een breed draagvlak kan rekenen. Terecht is in veel
reacties opgemerkt dat uit de Kadernotitie niet blijkt welke implicaties de ingenomen
standpunten op hoofdlijnen hebben voor de uitwerking ervan op de deelterreinen van het
beleid. Bovendien ligt er in de Kadernotitie, zoals in een aantal reacties wordt opge
merkt. een sterk accent op de vorm en struktuur van het aanbod van voorzieningen.
Dit neemt niet weg dat er in de Kadernotitie tevens inhoudelijke uitgangspunten zijn
neergelegd die het niet alleen mogelijk maken om uitspraken te doen over de struktuur
en organisatie van voorzieningen en de verdeling van verantwoordelijkheden tussen
burgers, instellingen en overheid, maar ook over de inhoudelijke prioriteiten waarop
deze voorzieningen zich moeten richten. Essentieel is het voor ons dat in de samen
spraak van burgers, instellingen en overheid, binnen de gestelde hoofdlijnen, nadere
overeenstemming gevonden wordt over de inhoud en beoogde resultaten van het beleid.
Om dit proces te voeden, hebben wij een aantal initiatieven genomen waarop, naar ons
is gebleken posititief gereageerd wordt vanuit de Bredase samenleving. Wij doelen
hiermee o.a. op de publicatie van het Sociaal Trendrapport "Breda Binnenste Buiten",
waarin de maatschappelijke ontwikkelingen in de Bredase buurten in beeld gebracht zijn.
Daarnaast blijkt de introductie van een districtsgewijze werkwijze van de gemeentelijke
organisatie gewaardeerd te worden. Zowel de samenwerking tussen gemeentelijke
diensten onderling en de Gewestelijke Gezondheidsdienst als de samenwerking met
organisaties en instellingen in de stad kan op deze wijze eenvoudiger tot stand komen.
Bovendien hebben wij in districtsprogramma's de gemeentelijke inspanningen per
disctrict in beeld gebracht. Bijzondere aandacht zullen wij in het vervolg hierop, in
overeenstemming met hetgeen enkele insprekers te berde brengen, aandacht besteden aan
het beheer en de benutting van wijkaccommodaties. Ter voorbereiding op de gemeente-
1
inspraakreacties
