Als gevolg van het decentralisatiebeleid van het rijk worden wij geconfronteerd met
extra financiële problemen. Bij de herijking van ons kinderopvangbeleid dit voorjaar
hebben wij reeds aangekondigd daardoor de subsidie op bedrijfsplaatsen met ingang van
1996 te moeten beëindigen. Ook op de terreinen maatschappelijke opvang en versla
vingszorg zijn wij genoodzaakt de door het rijk voor 1996 opgelegde efficiëncykortingen
aan de betrokken instellingen door te berekenen. Met ingang van 1 januari 1997 treedt
de Tijdelijke Wet Stimulering Sociale Vernieuwing buiten werking. De middelen die
hiermee gemoeid zijn zullen vervolgens grotendeels opgenomen worden in de algemene
uitkering van het gemeentefonds. Door herverdeeleffecten kan dit leiden tot een
aanzienlijke teruggang in middelen met name voor de centrumfuncties maatschappelijke
opvang en verslavingszorg. Wij hebben nadrukkelijk aandacht gevraagd voor deze
problematiek bij de minister. Er is daarop door de minister een taskforce ingesteld die
de opdracht heeft oplossingen aan te dragen voor deze problematiek. Ook de VNG is
hierbij betrokken. De tot dusverre gedane voorstellen bieden op de langer termijn Breda
weinig soulaas en leiden over circa vier jaar tot een bezuiniging van bijna 10 miljoen
gulden. Ons standpunt is dat voor voorzieningen met een landelijke functie ook een
landelijke financieringsregeling moet worden getroffen. Definitieve besluitvorming wordt
door ons binnenkort verwacht. Afhankelijk van de inhoud van dit besluit zullen wij ons
beleid ten aanzien van de centrumfuncties wellicht ingrijpend moeten herijken.
Het ziet ernaar uit dat als gevolg van recente kabinetsbesluiten de gemeentelijke rol in
het ouderenbeleid aanzienlijk zal toenemen. In de eerstvolgende Kadernotitie zullen wij
hieraan meer aandacht besteden.
De Kadernotitie is niet bedoeld om in te gaan op specifieke deelterreinen. Hierdoor kan
de indruk ontstaan dat terreinen die niet met name genoemd zijn minder in de belang
stelling staan bij ons college. Het sportbeleid is hier een van. Dit neemt niet weg dat wij
ook op dit terrein wel degelijk nieuwe initiatieven nemen. Afgezien van onze bijdrage
aan het nieuwe NAC-stadion hebben wij extra middelen beschikbaar gesteld om te
komen tot een moderne zwembadenconfiguratie en voor het meer bedrijfsmatig en
systematisch onderhoud van sportaccommodaties. Bovendien onderzoeken wij mogelijk
heden om enkele knelpunten op te lossen via het investeringsprogramma 1996. Tenslotte
hechten wij groot belang aan een nauwere samenwerking tussen Sportadviesraad en
Sportbureau, dit mede in het licht van de mogelijke overdracht van taken aan de nieuw
te vormen organisatie.
De politieke partijen in de gemeenteraad hebben overlegd over de uitgangspunten van de
kerntakendiscussie. De inhoudelijke discussie wordt dit najaar gestart. Naar verwachting
zullen de uitkomsten ervan eerst van invloed zijn op ons beleid in 1997 en latere jaren.
In de komende Kadernotitie zullen wij hierop terugkomen.
Als uitvloeisel van eerder door de gemeenteraad genomen besluiten zal in 1996 een
aantal bezuinigingen gerealiseerd worden. Het gaat hier om diverse meer of minder
omvangrijke posten. De bezuinigingen hebben betrekking op schoolzwemmen, leerlin-
Effecten van decentralisatiebeleid
Sport
Kerntakendiscussie en heroverwegingen
3
