Gemeente Breda
Raadsvoorstel 1995/279
Registratienummer 957603474
Dienst/afdeling RME/VM
Aantal bijlagen 1
Betreft: Voorstel tot het vaststellen van een ammoniakreductieplan
(ARP)
Inleiding
Eén van de belangrijkste bedreigingen van het milieu in de provincie
Noord-Brabant is de verzuring. Verzuring wordt onder andere veroor
zaakt door de uitstoot van ammoniak. De bijdrage van de landbouw aan
de zuurdepositie in de provincie Noord-Brabant bedraagt gemiddeld
circa 50%. In delen van de provincie, met name de concentratiegebieden
van veehouderij, is de landbouwbijdrage meer dan 80%. De rijksoverheid
heeft het raamwerk van haar verzuringsbeleid verwoord in het NMP en
NMP-plus en vervolgens uitgewerkt in het Bestrijdingsplan Verzuring en
het Plan van Aanpak beperking ammoniakemissie van de landbouw. In de
provincie Noord-Brabant is de verzuringsproblematiek echter veel
ernstiger dan gemiddeld in Nederland. Daarom is in de provincie een
extra inspanning vereist om de verzuring terug te dringen.
De Interimwet ammoniak en veehouderij is op 2 6 augustus 1994 in
werking getreden en blijft tot en met 26 augustus 1999 van kracht. In
de Interimwet is onder meer bepaald dat het oprichten en uitbreiden
van veehouderijen in een gemeente die in een concentratiegebied ligt,
is uitgesloten tenzij door die gemeente een ammoniakreductieplan is
vastgesteld. De gemeente Breda bevindt zich in een dergelijk concen
tratiegebied. Door uw raad is op 30 juni 1994 de provinciale Leidraad
Veehouderij en Milieu overgenomen als eigen gemeentelijk beleid om de
ammoniakemissie veroorzaakt door veehouderijen te verminderen. Omdat
de Leidraad niet voldoet aan de eisen die de Interimwet aan een
ammoniakreductieplan stelt, kan de Leidraad niet als een ammoniakre
ductieplan worden beschouwd. De provincie heeft daarom, in samenspraak
met onder meer de gewesten/milieudiensten, het Landbouwschap, RIVM en
de Brabantse milieufederatie een model-Ammoniakreductieplan voor
Centraal- en Oost-Brabant opgesteld. Dit model ARP wordt door de
provincie als kader gehanteerd bij het toetsen van gemeentelijke
ARP's. De basisprincipes van het model-ARP zullen bovendien onderdeel
uitmaken van de provinciale milieuverordening. Omdat het ammoniakre
ductieplan een plan betreft op basis van de Interimwet ammoniak en
veehouderij is het logisch dat de geldingsduur van het ammoniakreduc
tieplan is gekoppeld aan de geldingsduur van de Interimwet ammoniak en
veehouderijHet ammoniakreductieplan heeft alleen betrekking op
agrarische bedrijven die over een milieuvergunning dienen te beschik
ken. Voor de overige agrarische bedrijven gelden landelijke regels in
de vorm van een algemene maatregel van bestuur. Het voorgestelde
ammoniakreductieplan houdt in dat renovatie wel is toegestaan maar dat
de ammoniakemissie op bedrijfsniveau hierdoor niet mag toenemen.
Nieuwvestiging en uitbreiding is slechts toegestaan indien elders in
Centraal- en Oost-Brabant een milieuvergunning voor een agrarisch
bedrijf geheel/gedeeltelijk wordt ingetrokken.
