5
Raadsvoorstel vervolg/64
bedrijf onduidelijkheid bestond over de door de gemeente aangeleverde
advertentietekst (waarin 1992 was aangegeven) en dat men deze eigen
handig heeft gewijzigd in 1994. Overigens heeft die publikatie geen
betrekking op de onderhavige herziening en bovendien blijkt uit de
ingediende, uitgebreide zienswijze duidelijk, dat de indieners door
deze drukfout niet zijn benadeeld.
Met de brief van 16 september 1994 aan de insprekers en bezwaarmakers
ten aanzien van de herziening 1992 hebben wij slechts bedoeld om
duidelijk te maken welke procedures van gemeentewege zullen worden ge
volgd, zodat degenen waarvan bekend is dat zij bezwaren hebben,
gebruik kunnen maken van de hun wettelijk toegekende bevoegdheid voor
het indienen van een zienswijze en niet achteraf klachten worden
ingediend over onduidelijkheid in de procedurevoering.
Wij achten dit onderdeel ongegrond.
2. De nieuwe staat van bedrijven en inrichtingen hebben wij met de
herziening 1994 willen invoeren in het bestemmingsplan Achter Emer om
over de hele gemeente gezien een gelijk toelatingsbeleid te kunnen
voeren ten aanzien van bedrijven in de diverse milieucategorieën.
Daarvoor hebben wij aansluiting gezocht bij de meest recente lijst die
door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten is uitgebracht te weten
de publicatie "Bedrijven en milieuzonering" van juli 1992.
De evaluatie van de VNG-publicatie uit 1986 heeft geleid tot een
aantal wijzigingen, o.a.:
- een nadere differentiatie van de bestaande indeling (770 bedrijfsty-
pen in 1992 tegenover 550 in 1986);
- "trilling" en "ongedierte" als milieubelasing (afstand) is verval
len;
- de methode waarbij een bedrijfstype in een hogere categorie kan
worden geplaatst indien sprake is van de cumulatie van verschillende
belastingen binnen hetzelfde bedrijf is vervallen.
Kortom, in de nieuwe publicatie is afgerekend met een aantal onzeker
heden en gebruik gemaakt van de ervaringen in de praktijk. Een ander
belangrijk punt is dat de lijst is aangepast aan de laatste stand der
techniek. In de loop der jaren zijn immers veel technieken ontwikkeld
waardoor de milieubelasting van bedrijven vermindert. Deze technieken
hebben er toe geleid dat de in eerste instantie noodzakelijk geachte
afstand tussen een milieubelastend object en een gevoelige functie in
een aantal gevallen is afgenomen.
Door de VNG wordt geadviseerd om deze nieuwe publicatie te gebruiken
bij het opstellen van de staat van inrichtingen. Dit zal leiden tot
een meer uniforme werkwijze bij het opstellen van een staat van
inrichtingen waardoor de verwarring, onzekerheid en verstoring van
concurrentieverhoudingen (ook tussen gemeenten) ten gevolge van
ongemotiveerde verschillen tussen de verschillende staten van be-
