Gemeente Breda
Raadsvoorstel 1995/71
Registratienummer 956500093
Dienst/afdeling BD/PO
Aantal bijlagen
Betreft: Samenvoeging van de Milieudienst en de dienst Ruimtelijke
Ordening en Economische Zaken tot de dienst Ruimtelijke Ontwikkeling,
Milieu en Economische Zaken (RME) en de daarbij behorende wijzigingen
in de organisatieverordening Breda 1994.
Inleiding
Op 21 oktober 1993 heeft uw raad de organisatieverordening Breda 1994
vastgesteld. In het raadsvoorstel (1993/230-936803286) staat opgenomen
dat de Milieudienst (in afgeslankte vorm) blijft bestaan op grond van
de verwachting dat er binnen een afzienbare periode (per 1-1-1995 of
in de loop van 1995) een regionale milieudienst zal worden gevormd.
Het proces van de oprichting van de Regionale Milieudienst is bekend.
Hoewel intenties zijn uitgesproken, bleek het tot op heden te ontbre
ken aan draagvlak. Tegen de achtergrond van de ontwikkelingen op het
gebied van de bestuurlijke organisatie, moet er rekening mee worden
gehouden dat de opvattingen over de vorm en inhoud van het verlengd
lokaal bestuur zich eerst verder moeten uitkristalliseren, alvorens
vastgesteld kan worden of er alsnog een draagvlak voor een Regionale
Milieudienst zal ontstaan. De verwachting momenteel is dat e.e.a. nog
de nodige tijd zal vergen. Deze situatie doet niet af aan de behoefte
aan financieel-administratieve ondersteuning van de MD. Dit is immers
ook in het belang van een goede uitvoering Milieu Technische Samenwer
king (MTS) Gezien de beperkte omvang van de dienst blijft zij bij
toevoeging van eigen ondersteunende functies kwetsbaar; het is in het
belang van een goede taakuitvoering in MTS-verband gewenst juist op
dit punt extra waarborgen in te bouwen.
Daarnaast is er sprake van inhoudelijke ontwikkelingen binnen het
beleidsveld milieu, die - na het bereiken van de beheersfase (dit is
het adequate uitvoeringsniveau na het inhalen van opgelopen achter
standen) - het accent zullen verleggen van kwantitatieve produktie
naar kwalitatieve aansturing en integratie met andere gemeentelijke
beleidsvelden
Of het effectief en efficient is de uitvoering van milieutaken over te
dragen zal zowel tegen de achtergrond van beide ontwikkelingen als
tegen de situatie dat doelmatige financieel administratieve ondersteu
ning niet goed is te realiseren, moeten worden beoordeeld. E.e.a.
maakt het niet aannemelijk dat er op korte termijn sprake zal zijn van
een regionale milieudienst.
Dit onzekere perspectief is reden om alsnog over te gaan de Milieu
dienst (overeenkomstig de uitgangspunten van de reorganisatie) samen
te voegen met de dienst RO/EZ tot de nieuwe dienst Ruimtelijke Ontwik
keling, Milieu en Economische Zaken (RME)
