3
Raadsvoorstel vervolg/ 4
Dit streven naar het leveren van maatwerk komt ook tot uiting in de
verdere differentiatie naar subsidiesoorten.
Reeds spoedig na het actualiseren van de Subsidieverordening 1987, in
1991, bleek deze op enkele punten achterhaald door externe ontwikke
lingen. Daarbij speelden niet alleen snelle ontwikkelingen op het
terrein van de budgetsubsidiëring een rol, maar ook de effecten van de
decentralisatie-impulsen waarmee de gemeente werd geconfronteerd. Het
vergroten van de mogelijkheden om te komen tot het leveren van maat
werk en het snel kunnen inspringen op actuele ontwikkelingen werd
kortom steeds meer gevoeld als een noodzaak.
Belangrijk in deze opzet is dat de activiteiten centraal komen te
staan in plaats van de instandhouding van organisaties
Een en ander resulteerde in de volgende subsidiesoorten
incidentele activiteitensubsidie,
structurele activiteitensubsidie,
waarderingssubsidie,
projectsubsidie,
budgetsubsidie,
investeringssubsidie.
subsidie op basis van kostensoorten (exploitatiesubsidie)
In de filosofie van het leveren van maatwerk kunnen bij het afgeven
van beschikkingen in het kader van de verschillende subsidiesoorten
aanvullende bepalingen worden opgenomen. Bij voorbeeld met betrekking
tot het al dan niet definitief beschikken, de 'zwaarte' van de te
overleggen verantwoording, het tijdstip van indienen van het werk-
/activiteitenplan en de bijbehorende begroting, e.d.. Ook hierbij
geldt dat de 'activiteiten' centraal staan.
De regelingen welke van toepassing zullen zijn op de bovengenoemde
subsidiesoorten zullen worden geënt op de vigerende regelingen en
richtlijnen en geactualiseerd worden opgenomen in de ontwerp-Kaderno-
titie Welzijn 1996.
De aard en de reikwijdte van de verschillende subsidiesoorten is goed
omschreven in de verordening en niet sterk afwijkend van die welke in
de huidige Subsidieverordening Welzijn 1987 zijn opgenomen. Een
uitzondering geldt voor de budgetsubsidiëring, een systematiek die,
alhoewel reeds op ruime schaal toegepast, toch nog volop in ontwikke
ling is.
Deze subsidiesoort is illustratief voor het 'besturen op hoofdlijnen'
de betreffende organisatie ontvangt subsidie om een van tevoren
overeengekomen activiteitenpakket uit te voeren. Verantwoording dient
te worden afgelegd over de omvang en de kwaliteit van het uitgevoerde
activiteitenpakket
Mede in verband met de BTW-regelgeving vindt er na afloop van een
werkjaar geen afrekening plaats maar vormen de geleverde prestaties
een criterium bij het afgeven van de beschikking met betrekking tot
