4
Raadsvoorstel vervolg/ z,
het daarop volgende jaar.
Voorgestaan wordt met de betrokken organisaties met betrekking tot
cyclische producten meerjaren-afspraken te maken, bijvoorbeeld voor de
duur van de zittingsperiode van de raad.
In de praktijk zal deze insteek geen grote veranderingen teweeg
brengen: ook nu is er (met betrekking tot de grotere instellingen met
beroepskrachten) sprake van een verplichting die van langere duur is
dan het werkjaar waarover subsidie is verstrekt. Recente jurispru
dentie geeft dat, verwoord in artikel 4.2.6.4. van het wetsvoorstel
van de derde tranche van de Algemene Wet bestuursrecht, als volgt aan:
'indien aan een subsidie-ontvanger voor drie of meer achtereenvolgende
jaren subsidie is verstrekt voor dezelfde of in hoofdzaak dezelfde
voortdurende activiteiten, geschiedt gehele of gedeeltelijke weigering
van de subsidie voor een daarop aansluitend tijdvak op de grond, dat
veranderde omstandigheden of gewijzigde inzichten zich tegen voortzet
ting van de subsidie verzetten, slechts met inachtneming van een
redelijke termijn.' De hiervoor genoemde jurisprudentie en de bepaling
uit de Awb hebben betrekking op langlopende subsidies, waarbij er per
tijdvak - meestal van jaar tot jaar - een nieuwe beslissing wordt
genomen
Voor niet-cyclische producten en activiteiten kunnen separate afspra
ken worden gemaakt met de betrokken organisaties. Deze kunnen dan
ressorteren onder met name de 'incidentele activiteitensubsidie' en/of
projectsubsidies. Deze systematiek biedt de mogelijkheid flexibel in
te spelen op actuele ontwikkelingen.
Voor budgetsubsidie komen overigens alleen die organisaties in aanmer
king die beroepskrachten in dienst hebben en beschikken over voldoende
geëquipeerd management en dito administratie. Het betreft hier thans
ca. 15 grotere organisaties waaronder VertizontaalIMW, OBD en
Basiseducatie
Binnen de structuur van de budgetsubsidiëring is tussentijdse rappor
tage van evident belang. Een van de bijbehorende subsidievoorwaarden
is dat de betreffende organisaties tweemaal per jaar rapporteren door
middel van 'kengetallen' Het thans ruim drie jaar lopende 'kengetal
lenproject' is onlangs geëvalueerd hetgeen heeft geleid tot een aantal
praktische aanpassingen dat moet leiden tot positieve (zowel qua
informatieverschaffing als tijdsbeparing) effecten. Ook hierbij wordt
gestreefd naar het toepassen van 'maatwerk': het toespitsen van de
gewenste en gevraagde informatie op de aard van de organisatie zal met
ingang van de inwerkingtreding van de nieuwe Subsidieverordening 1995
van kracht worden.
De nieuwe Subsidieverordening Welzijn 1995 zal in organisatorisch-
uitvoerende zin effecten hebben op alle betrokken organisaties, o.a.
met betrekking tot aan te leveren informatie, inzendtermijnen, e.d..
In het kader van de inspraak op de concept-Subsidieverordening Welzijn
