5
Raadsvoorstel vervolg/
1994 (nu 1995) werden reacties ontvangen van de zijde van de Advies
raad Gezondheidszorg, de Stichting Basiseducatie Breda e.o., het
Sportbureau Breda, de Stichting Ouderenwerk Breda, de COKB, de Vrij-
willigerscentrale, de Stichting Vertizontaalde Ouderen Aviesraad en
de Sportadviesraad
Daarnaast werd van de zijde van de instellingen voor Maatschappelijke
Opvang een reactie ontvangen, toegespitst op hun specifieke situatie.
Gebleken is dat een heldere toelichting bij de verordening van belang
is om de zo breed mogelijke werking ervan te kunnen realiseren. Om
aldus onduidelijkheden te voorkomen zullen derhalve een algemene en
een artikelgewijze toelichting bij de verordening worden verstrekt.
Het is de opzet deze toelichtingen te doen verschijnen na het vast
stellen van de 'Kadernotitie Welzijn 1996' zodat op de aanvragen 1996
van toepssing zijnde beleidsuitgangspunten en de overeenkomstige
regelgeving geïntegreerd in de toelichting op de Subsidieverordening
Welzijn 1995 ter kennis worden gebracht van de betrokken organisaties.
Conform de in de verordening opgenomen overgangsregeling treedt de
verordening eerst dan effectief in werking.
De ten opzichte van de voor inspraak vrijgegeven concept-Subsidiever
ordening Welzijn 1994 is de nu voorgelegde Subsidieverordening Welzijn
1995 op verschillende punten gewijzigd. Niet alleen op basis van de
inspraak maar met name ook naar aanleiding van het wetsvoorstel 3e
tranche Algemene Wet Bestuursrecht die met name handelt over subsi
dies, mandaat en delegatie. Aangezien dit wetsvoorstel op essentiële
punten afwijkt van het 'voorontwerp', dat ten grondslag aan de
concept-Subsidieverordening 1994, dienden aanpassingen plaats te
vinden
Bij het inwerking treden van de Awb 3e tranche, na behandeling in de
le en 2e Kamer vervalt overigens, net als met betrekking tot de le en
2e tranche, de noodzaak om de daarin opgenomen artikelen op te nemen
in de gemeentelijke subsidieverordening. Deze feiten zullen aanleiding
(kunnen) zijn dat de voorliggende Subsidieverordening Welzijn 1995 op
korte termijn voor aanpassing in aanmerking zal komen.
Het feit dat de in de Awb opgenomen artikelen niet herhaald behoeven
te worden in Subsidieverordening noopt eens te meer tot het leggen van
nadruk op de toelichting.
Naar aanleiding van de inspraak en de inhoud van de 3e tranche van de
Awb is het van belang op een aantal gehanteerde beleidsuitgangspunten
nader in te gaan:
de gemeentelijke- versus instellingsverantwoordelijkheid.
Er dient duidelijk gesteld te worden dat er een evident verschil is
tussen het recht op vereniging en het recht op subsidie. Het eerste is
