2
Raadsvoorstel vervolg/ 174
Motivering/Toelichting
DOEL
Met de oprichting van een "stadswacht Breda" worden twee belangrijke
doelstellingen gerealiseerd.
In de eerste plaats is dat het door middel van het uitbreiden van
geüniformeerd toezicht op straat vergroten van de feitelijk meetbare
en de gevoelsmatige veiligheid en het verbeteren van de leefbaarheid
van de openbare ruimte. Daarnaast is dat, door middel van het gebruik
maken van de Melkert-1 regeling, het creëren van structurele nieuwe
eenvoudige arbeidsplaatsen.
Het terrein van toezicht, controle en handhaving van de openbare
ruimte is heel breed. Op dit terein gelden tal van landelijke en
gemeentelijke beleidsregels en juridische verordeningen. Op het
terrein zijn momenteel tal van instellingen actief, met name de
politie, de gemeente, maar ook particuliere organisaties. Bij de
politie en de gemeente worden op dit terrein uiteenlopende functies
vervuld zoals parkeercontroleurs, hondewachters, speelautomatencontro-
leurs, marktmeester, politiesurveillanten, politievrijwilligers en
reguliere politie functionarissen.
Kenmerken van de stadswacht-functie in dit brede spectrum van functies
zijn:
- gericht op preventie door middel van aanwezigheid;
geüniformeerd;
geen opsporingsbevoegdheid (proces-verbaal opmaken e.d.) en geen
beschikking over dwangmiddelen of bewapening.
De stadswachtfunctie is dus een nieuwe, tamelijk "lichte" functie. Met
het creëren van deze functies komt meer geüniformeerd toezicht op
straat. Hiermee wordt dus aan de vraag om meer veiligheid voldaan.
De "Regeling extra werkgelegenheid voor langdurig werklozen 1996
(Melkert-l-regeling) is bedoeld om door middel van een financiële
rijksbijdrage aan gemeenten en instellingen extra arbeidsplaatsen voor
langdurig werklozen te creëren, onder andere op het terrein van
openbare orde en veiligheid. Dit met name ter verbetering van de
veiligheid en leefbaarheid in steden. Beide doelstellingen liggen ook
ten grondslag aan het grote stedenbeleid.
WERKZAAMHEDEN
De werkzaamheden van stadswachten zijn gericht op het door middel van
geüniformeerde - en daardoor herkenbare - aanwezigheid voorkomen dat
er in de openbare ruimte ontoelaatbaar gedrag plaatsvindt. Gedurende
hun aanwezigheid zullen zij vooral letten op:
1. Vervuiling van openbare ruimte
graffiti/illegaal plakken;
hondenuitwerpselen;
- verkeerd aanbieden huisvuil;
