Gemeente Breda
Betreft: Aanpak stille armoede
Raadsvoorstel 1996/ 179
Registratienummer 968001006
Dienst/afdeling SAW/SZ
Aantal bijlagen 2
-AANGEPASTE VERSIE-
Inleiding
Ondanks het uitgebreide stelsel van sociale voorzieningen en een
adequaat niveau van het sociaal minimum, komt ook in Nederland armoede
voor. Geen schrijnende armoede in de strikte zin van het woord, maar
'stille' armoede, verborgen achter een fagade van welvaart: de be
schikbare middelen zijn zo beperkt, dat men buitengesloten is van de
manier van leven, die in ons land als minimaal aanvaardbaar wordt
gezien
In Breda zijn ongeveer 6.600 huishoudens afhankelijk van een minimum
inkomen. Zij lopen het risico om geconfronteerd te worden met armoede
problemen. Naast financiële problemen gaat het daarbij vooral om een
gebrek aan (kunnen) deelnemen aan het maatschappelijke verkeer.
In 1996 wordt nationaal en internationaal (VN) aandacht gevraagd voor
armoede in zijn moderne vorm. Het kabinet heeft eind 1995 in dit
verband een aantal maatregelen aangekondigd. De aanpak van stille
armoede en sociale uitsluiting moet vooral gestalte krijgen op lokaal
niveau. Een belangrijke rol in de aanpak van armoede is dus weggelegd
voor de gemeente. De aanpak in Breda is beschreven in de nota 'Armoede
in perspectief'
Voorstel
1. De nota 'Armoede in perspectief' (inclusief de invulling van de
BredaPas 1997)waarin de aanpak van stille armoede en sociale uit
sluiting is beschreven, vast te stellen.
2. Het beleid inzake de aanpak van stille armoede en sociale uitslui
ting te evalueren op 1-7-1997, 1-1-1998 en 1-1-1999.
3. Aan de begroting 1996 voor de dienst SAW 52.500,- toe te voegen
ten laste van het Fonds sociale vernieuwing, ten behoeve van het
ontwikkelen van een armoedemonitor en het aanstellen van een project
medewerker Sociale Zaken.
4. Het 'Communicatieplan Armoedebeleid' vast te stellen.
Motivering/Toelichting
Wat is het probleem
Stille armoede is geen geïsoleerd 'probleem, maar een complex van
problemen op verschillende terreinen. In de nota wordt de problematiek
geschetst met betrekking tot: arbeidsparticipatie, sociale participa
tie, gezondheid en zorgbehoefte, inkomen en rondkomen en schulden. Met
name langdurige minima, ouderen, arbeidsongeschikten, alleenstaande
vrouwen, allochtonen, verslaafden en dak- en thuislozen lopen een
