4
Raadsvoorstel vervolg/ 179
Voorstanders van afschaffing van de pas pleiten voor een andere inzet
van het geld, zoals het vergroten van mogelijkheden van bijzondere
bijstand om niet, kwijtschelding van heffingen of een declaratiefonds
voor specifieke kosten.
De BredaPas heeft zoals gezegd op dit moment twee functies: inkomens
ondersteuning (kortingen) en participatiebevordering (deelname aan
activiteiten)twee belangrijke pijlers van minimabeleid. Daarin lijkt
tevens de zwakte van de pas te liggen. Er is geen duidelijke keuze bij
de invulling gemaakt: de beperkte middelen moesten op beide pijlers
worden ingezet
Conclusie
Wij zijn van mening dat op dit moment drie opties voorliggen:
handhaven als winkelpas, maar met een professionele (uitbestede)
acquisitie (Countdown-systeem)
omzetten in kortingspas voor gemeentelijke en door de gemeente
gesubsidieerde voorzieningen;
afschaffen en middelen aanwenden voor directe inkomensondersteuning.
In bijlage 3 van de nota zijn alle voor- en nadelen van de verschil
lende opties opgenomen.
Op basis daarvan concluderen wij dat de pas voor een inkomensonder
steunende functie minder geëigend is.
Wij hechten principieel aan een evenwichtige aanpak van armoede in
Breda. Hoewel directe inkomensoverdrachten het meest tot de verbeel
ding spreken, zouden wij niet willen volstaan met alleen maatregelen
die zijn gericht op directe inkomensondersteuning. Ons college hecht
sterk aan een gemeentelijk beleid dat óók als effect heeft, dat
inwoners die zijn aangewezen op een minimuminkomen, zoveel mogelijk
zonder financiële drempels kunnen deelnemen aan onze samenleving.
Uitgerekend gemeentelijke voorzieningen (of met gemeentesubsidie in
stand gehouden activiteiten) komen in aanmerking om die participatie
te stimuleren. Een BredaPas-nieuwe stijl is in dit streven onder een
aantal voorwaarden een passend instrument. Overigens mede gebaseerd op
de resultaten uit de inspraak stellen wij daarom voor om in 1997 met
een geheel nieuw aanbod van de BredaPas het maatschappelijke isolement
van minima aan te pakken.
Zowel in aanbod als in doelgroep worden daartoe ingrijpende wijzigin
gen doorgevoerd
- de doelgroep van de pas wordt beperkt tot minima 1Ook minima die
geen bijstandsuitkering ontvangen (en dus niet in eerste instantie
1 Uit 'Onderzoek BredaPas' (S. v.d. Sterren, februari 1996) blijkt dat 90% van de
gebruikers van de huidige pas "het gebruiken" niet vervelend vond. Nog belangrijker is dat van
de niet-gebruikers slechts 5,5% het stigmatiserende karakter als reden voor het niet-gebruik
gaf.
