gF9
Raadsvoorstel vervol
subsidie voor de jaren na 1996. Indien in latere jaren geen subsidie
wordt verkregen, kunnen geen middelen voor deze activiteit worden
geduid, in welk geval deze geen verdere doorgang kan vinden.
Voor de kosten voor het ontwikkelen van een model-opzet voor een
activiteitenaanbod wordt voorgesteld deze ten laste te brengen van het
Fonds sociale vernieuwing resp. de brede doeluitkering.
Bijzondere bijstand
In 1995 was nog sprake van een overschot op het budget voor bijzondere
bijstand. Per 1 januari 1996 trad een nieuwe Algemene bijstandswet in
werking. Tengevolge daarvan zullen de kosten voor bijzondere bijstand,
ook zonder extra maatregelen, drastisch stijgen. Op basis van de
uitgaven aan bijzondere bijstand in het eerste kwartaal van 1996 wordt
voorzien dat de beschikbare middelen (nagenoeg) volledig worden
uitgeput. Dat houdt in dat er nauwelijks of geen ruimte is voor m.n.
het voorgestelde onder 4.2.1 (bijstand voor duurzame gebruiksgoede
ren) Daarbij teken wij het volgende aan.
Bij de invoering van de nieuwe Abw is door de VNG, op aangeven van
verschillende gemeenten, aan de minister gesignaleerd, dat de toevoe
ging aan het budget bijzondere bijstand volstrekt onvoldoende is, in
vergelijking met de toegenomen kosten.
De minister heeft daarop laten weten pas een toevoeging te overwegen,
als het signaal met concrete financiële gegevens onderbouwd kan
worden. De uitkomst van de evaluatie van de bijzondere bijstand,
waaruit flinke overschotten bleken, heeft daarbij onmiskenbaar een rol
gespeeld. Inmiddels hebben veel meer gemeenten dreigende tekorten
gesignaleerd. Een eventuele bijstelling van het budget voor bijzondere
bijstand wordt echter niet op korte termijn verwacht. Dit blijkt ook
uit de voorgestelde wijziging van de Abw in verband met de armoede-
maatregelen. Wederom wordt daarin gewezen op overschotten bij gemeen
ten. Wel zal de ontwikkeling van de uitgaven door het rijk 'gemonito-
red' worden. Vooralsnog moet er echter van uitgegaan worden, dat voor
inkomensondersteuning met bijzondere bijstand geen toevoeging aan het
gemeentefonds zal plaatsvinden.
Voor het voorgestelde in 4.2.1 van de nota betekent dit, globaal, de
keuze uit twee opties:
A. de voorgestelde beleidswijziging uitstellen tot de rijksoverheid
middelen aan het budget bijzondere bijstand heeft toegevoegd; dat kan
echter nog jaren duren;
B. een beleidsverruiming effectueren. Binnen deze optie zijn verschil
lende uitwerkingsmogelijkheden.
Wij stellen uw raad voor - gehoord de raadscommissie SAW - voor optie
B. te kiezen. De nadere concretisering hiervan leggen wij u voor bij
de begrotingsbehandeling 1997 in oktober a.s.
BredaPas
De kosten van de BredaPas bedragen ongeveer 400.000,-. Aangezien
rekening wordt gehouden met inkomsten uit verkoop van deze passen van
ongeveer 100.000,--, bedraagt het budgettaire aandeel derhalve
