Gemeente Breda
Raadsvoorstel 1996/ 199
Registratienummer 968500784
Dienst/afdeling DSB/VBB/AFV
Aantal bijlagen -
Betreftt KREDIETAANVRAAG VOOR HET OPSTELLEN VAN EEN STRATEGISCH
BELEIDSPLAN AFVALSTOFFEN
Inleiding
De inzameling van huishoudelijke afvalstoffen door gemeenten werd in
1976 als zorgplicht wettelijk vastgelegd in de Afvalstoffenwet (inmid
dels opgenomen in de Wet milieubeheer) In da gemeente Breda is de
afdeling Afvalstoffen van de Dienst Stadsbeheer belast met deze taak.
Het beleidsveld en de uitvoering met betrekking tot afvalstoffen wordt
gekenmerkt door een steeds dynamischer omgeving. Er zijn diverse
ontwikkelingen die afkomen op de gemeente als primair verantwoordelij
ke voor de inzameling. Het gaat hierbij enerzijds om externe ontwikke
lingen op het terrein van het afvalstoffenbeleid zoals producentenver
antwoordelijkheid, veranderende milieuwetgeving, verschuiving in
verantwoordelijkheden en stijgende verwerkingstarieven.
Anderzijds zijn er ontwikkelingen die de interne bedrijfsvoering van
de Afdeling Afvalstoffen betreffen zoals milieu-, kwaliteits-, en
arbozorg. Verder gaan particuliere afvalinzamelaars en grootschalige
samenwerkingsverbanden van inzameldiensten steeds meer de norm stel
len en is er sprake van toenemende concurentie. Tenslotte moeten in
het kader van de gemeentelijke herindeling de verschillende inzamel
systemen en de verschillende uitvoeringsorganisaties op elkaar afge
stemd worden.
Deze ontwikkelingen hebben consequenties voor de effectiviteit en de
efficiency van de afvalinzameling. Om goed voorbereid te zijn op deze
ontwikkelingen is behoefte ontstaan aan een onderzoek naar de toekom
stige positionering van de afvalinzameling in de gemeente en een
duidelijke strategie naar die toekomst.
Een drietal organisatie-adviesbureaus is gevraagd een offerte in te
dienen voor ondersteuning bij het opstellen van dit strategische
beleidsplan Naar aanleiding van de offertes en de gevoerde
gesprekken bleek KPMG-Bureau voor Economische Argumentatie, in haar
voorgestelde aanpak en hun expertise op organisatievraagstukken,
afvalstoffen en de reinigingsmarkt, het beste aan te sluiten bij de
vraagstelling en wensen van de Dienst Stadsbeheer. Op basis van de
offerte van KPMG is onderliggend projectvoorstel gedefinieerd.
Voor de Dienst Stadsbeheer zijn al een aantal strategische plannen
opgesteld (Nota Parkeerbeheer, Buitenruimteplan en Rioolbeheerplan)
Voor het beleidsterrein afvalstoffen ontbreekt een dergelijk plan nog.
In dit strategisch beleidsplan zal worden aangeven in welke richting
het gemeentelijke afvalstoffenbeleid en de afval inzameling zich de
komende jaren gaat ontwikkelen en welke financiële consequenties dit
heeft
