Gemeente Breda
Raadsvoorstel 1996/ 217
Registratienummer 966502391
Dienst/afdeling Brw/Stafbureau
Aantal bijlagen
Betreft: Project Versterking Brandweer
INLEIDING
Wat is ook weer het PVB?
PVB staat voor "Project Versterking Brandweer". Het project vloeit voort uit het rapport
"De brandweer verlegt haar grenzen" van het Afstemmingsorgaan regionale brandweren uit
1993. Dit Afstemmingsorgaan, waarin de Nederlandse Brandweer Federatie, de Vereniging
van Nederlandse gemeenten en het Ministerie van Binnenlandse Zaken waren vertegenwoor
digd, heeft geconcludeerd dat versterking van de brandweer nodig is. Om dit te bereiken
ondertekenden de minister van Binnenlandse Zaken en de voorzitter van de Koninklijke
Nederlandse Brandweervereniging, (namens de besturen van de regionale brandweren) op
16 maart 1995 een bestuursovereenkomst. Met die ondertekening is het PVB officieel van
start gegaan. Overigens ook met de instemming van de gemeentebesturen in het Stadsgewest
Breda, die betrokken werden bij het opstellen van de gezamenlijke regionale positieve
reactie richting de Minister op het project. Het project loopt door tot eind 1997. Dan
moeten alle stappen zijn gezet zoals aangekondigd in het regionaal stappenplan PVB
Stadsgewest Breda en in december 1995 door de gewestraad werd vastgesteld.
Uiteindelijk resultaat van het PVB.
De brandweer was van oudsher gericht op brandbestrijding. De toegenomen complexiteit
van de samenleving, de grotere risico's, de grootschaligheid van incidenten en de strengere
wetgeving hebben afgelopen jaren geleid tot forse taakverzwaring en taakverbreding bij de
brandweer. Duidelijke voorbeelden hiervan zijn te vinden op het gebied van hulpverlening,
gevaarlijke stoffen, rampenbestrijding en crisisbeheersing en samenwerken met partners
(integrale veiligheid). De wissel die hiermee op vrijwilligers wordt getrokken hierbij is
onevenredig groot geworden. Het PVB draagt bij aan het behoud van de vrijwilligheid naar
de toekomst toe. Vrijwilligers moeten zich enerzijds kunnen concentreren op de primaire
preparatie (voorbereiding) en repressie (brandbestrijding en hulpverlening), terwijl ander
zijds zij onderdeel vormen van een kwalitatief hoogwaardige organisatie. De organisatie:
kent de risico's in de regio
- is in staat met deze risico's om te gaan
werkt bedrijfsmatig: effectief en efficiënt
- heeft een eenduidige structuur en aansturing bij grootschalig optreden
- heeft kwaliteitszorg hoog in het vaandel
- laat zich niet belemmeren door gemeentegrenzen
- werkt in regionaal verband samen als één organisatie
Kortom: een brandweerorganisatie die is toegerust voor alle schakels in de veiligheidsketen,
pro-actie preventie preparatie repressie nazorg.
Stand van zaken van het project.
Het Project Versterking Brandweer (PVB) vraagt thans op een aantal belangrijke punten om
bestuurlijke besluitvorming.
In de kern gaat het om het vaststellen van het gewenste zorgniveau op de verschillende
terreinen van de totale veiligheidsketen. Binnen het landelijk project zijn voor de bestuurlij
ke besluitvorming referentiekaders ontwikkeld (zie bijlage 3). Daaruit komen richtingge-
