3
Raadsvoorstel vervolg/
Op 21 juni 1996 heeft het kabinet besloten om de mogelijkheid tot het
verlenen van kwijtschelding verder te verruimen door de kwijtschel
dingsnorm op 100% van de bijstandsnorm te stellen. Deze verruimingsmo
gelijkheid zal worden geregeld in een ministeriële regeling die wordt
gepubliceerd in de Staatscourant. De verdere verruiming zal vanaf 1
januari 1997 mogelijk worden. Aan de nieuwe gemeenteraad zal een voor
stel worden gedaan waarbij op de gevolgen van de benutting van de
maximale kwijtscheldingsmogelijkheden zal worden ingegaan.
In dit voorstel zijn wij bij de raming van de opbrengsten en hoogte
van de tarieven uitgegaan van de 95%-norm.
Renteberekening
Op 1 april 1988 is de Wet van 26 maart 1987 tot berekening van rente
inzake belastingen en premies volksverzekeringen (Stb. 1987, 120) in
werking getreden. Op basis van deze wet dient rente te worden gevor
derd over de belasting die te laat wordt betaald en rente te worden
vergoed over betaalde belasting die wordt gerestitueerd. Gemeenten
hadden de mogelijkheid de inwerkingtreding van deze wet uit te stellen
tot 1 januari 1997. Wegens het ontbreken van een drempelbedrag waarbij
het vergoeden van rente aan belastingschuldige achterwege zou kunnen
blijven, is mede op aanbeveling van de Vereniging van Nederlandse
Gemeenten van deze mogelijkheid gebruik gemaakt. Per 1 januari 1997
zijn de gemeenten verplicht de invorderingsrente te berekenen en deze
bij een voor bezwaar vatbare beschikking aan de belastingschuldige
mede te delen. De regels voor het berekenen van de invorderingsrente
en het niet in rekening brengen van invorderingsrente die een bepaald
bedrag niet te boven gaat, dienen in de belastingverordening te worden
opgenomen. Uit een oogpunt van uniformiteit wordt voorgesteld om aan
te sluiten bij de regels die voor de rijksbelastingen zijn gesteld. In
de belastingverordeningen is daarom de ministeriële regeling (Uitvoe
ringsregeling Invorderingswet 1990) van overeenkomstige toepassing
verklaard. In deze regeling is onder andere bepaald dat de in rekening
te brengen rente wordt afgerond op gehele guldens naar beneden en dat
bij de enige of laatste termijn bedragen van 50,of minder niet in
rekening worden gebracht. Opgemerkt dat de ministeriële regeling niet
voorziet in een minimumbedrag voor de te vergoeden invorderingsrente
en dat het de gemeente ook (nog) niet is toegestaan hiervoor een
bedrag in de verordening op te nemen. Dit betekent dat bij elke
vermindering of vernietiging van een aanslag, mits deze reeds is
betaald, invorderingsrente moet worden vergoed, ook als het om geringe
bedragen gaat. Ook de te vergoeden rentebedragen moeten bij voor
bezwaar vatbare beschikking worden vastgesteld.
Afschaffing preventief toezicht op belastingverordeningen.
Met ingang van 1 juli 1996 is het preventieve toezicht voor gemeen
telijke belastingverordeningen komen te vervallen. Raadsbesluiten tot
invoering, wijziging of intrekking van belastingverordeningen behoeven
niet langer door het Ministerie van Binnenlandse Zaken te worden
goedgekeurd. Dit betekent dat de belastingverordeningen na de vast-
