Gemeente Breda Raadsvoorstel 1996/ 56
Registratienummer 956505169
Dienst/afdeling BD/BEL
Aantal bijlagen
Betreft; BIJDRAGE HERINRICHTING BINNENSTAD
Inleiding
Op 29 maart 1994 is door de gemeenteraad het uitvoeringsplan "herin
richting openbare ruimte van het historisch stadshart van Breda" als
mede de daarbij behorende begroting vastgesteld. In de dekking van de
herinrichtingskosten is een bedrag van 10.000.000 opgenomen, dat
moet worden bijgedragen door de baathebbenden in het betreffende ge
bied.
Voor het verhaal van de kosten, verbonden aan de aanleg van voorzie
ningen van openbaar nut, beschikt de gemeente over twee mogelijkheden:
het sluiten van een exploitatieovereenkomst (vrijwillig en privaat
rechtelijk) en het heffen van baatbelasting (gedwongen en publiek
rechtelijk) De exploitatieovereenkomst wordt gesloten op basis van de
exploitatieverordening, terwijl de baatbelasting wordt geheven op
basis van een verordening baatbelasting. Beide verordeningen dienen
goed op elkaar te zijn afgestemd.
Voorstel
1. De "Exploitatieverordening gemeente Breda 1994" in te trekken en
te vervangen door de "Exploitatieverordening gemeente Breda 1996";
2. Te besluiten tot invoering van een baatbelasting herinrichting
binnenstad en hiertoe de verordening baatbelasting binnenstad 1996
vast te stellen.
Motivering/Toelichting
Na de vaststelling van het uitvoeringsplan heeft nog een aantal in het
kader van de bijdrage van de ondernemers/baathebbenden belangrijke
zaken plaatsgevonden. In april 1994 is met de Vereniging Binnenstad
Breda (VBB) een beleidsovereenkomst gesloten, waarvan onderdeel
uitmaakt de bijdrage ad 10.000.000,00 van de zijde van baathebben
den/ondernemers. In de beleidsovereenkomst heeft de VBB ook de inspan
ningsverplichting op zich genomen om te bewerkstelligen dat het bedrag
van 10.000.000,00 zal worden bijgedragen.
Op 2 juni 1994 is door uw raad de Exploitatieverordening gemeente
Breda 1994 vastgesteld, terwijl in dezelfde vergadering specifiek met
het oog op de mogelijke invoering van baatbelasting een bekostigings
besluit is genomen. Zowel de exploitatieverordening als het bekosti
gingsbesluit zijn van groot belang voor de bijdrage van baathebbenden.
Hierna zal op het verband tussen de exploitatieovereenkomst en baatbe
lasting worden ingegaan, en daarna afzonderlijk op beide voorliggende
verordeningen
A. Exploitatie-overeenkomsten en baatbelasting.
Uitgangspunt in de exploitatieverordening is dat de ondernemers/baat-
hebbenden met de gemeente een overeenkomst op grond van de exploita
tie-verordening zullen sluiten: de exploitatieovereenkomst. Indien een
baathebbende hiertoe niet bereid is, zal deze via de baatbelasting
