Gemeente Breda
Raadsvoorstel 1996/62
Registratienummer 968000287
Dienst/afdeling SAW/Welzijn
Aantal bijlagen 1
Betreft: KADERNOTITIE SOCIALE ONTWIKKELING 1997
Inleiding
De Kadernotitie Sociale Ontwikkeling 1997 is het vervolg op de Kader
notitie Welzijn en Arbeidsmarktbeleid 1996. De reden voor de ruimere
opzet van deze kadernotitie is vooral het met ingang van 1996 van
kracht zijn van de nieuwe Algemene Bijstandswet (nABW) waardoor de
gemeentelijke beleidsruimte op het gebied van de sociale zekerheid
toeneemt. De uitvoering van de op uitstroom gerichte sociale zekerheid
raakt steeds meer verweven met het welzijns- en arbeidsmarktbeleid. In
de notitie is opgenomen de Kadernotitie Welzijn en Arbeidsmarktbeleid
1997. De grondslag daarvan is gelegen in de Subsidieverordening
Welzijn en Arbeidsmarktbeleid 1995. In deze notitie is derhalve ruim
aandacht besteed aan de uitvoering van het gemeentelijke subsidiebe
leid
Voorstel
1. Instemmen met de Kadernotitie Sociale Ontwikkeling 1997.
2. Inliggende Kadernotitie Sociale Ontwikkeling 1997 met bijgevoegd
raadsvoorstel en concept raadsbesluit ter vaststelling voor te leggen
aan de gemeenteraad, gelijktijdig met de gemeentelijke kadernota 1997.
Motivering/Toelichting
Deze SAW-brede kadernotitie raakt de kern van het totale SAW-beleid:
het bijdragen aan de sociale ontwikkeling van individuen en van de
lokale samenleving. Het doel van deze notitie, verschijnend in het
verlengde van de Kadernota 1997, is op hoofdlijnen te anticiperen op
de ontwikkelingen die zich in 1997 naar verwachting zullen voordoen en
te komen tot een nader invullen van een aantal beleidsuitgangspunten
dat was opgenomen in de Kadernotitie Welzijn en Arbeidsmarktbeleid
1996
Na een algemeen beeld in hoofdstuk 1 wordt in hoofdstuk 2 een over
zicht gegeven van de ontwikkelingen op een achttiental relevante,
meest omvangrijke, beleidsvelden. Daarnaast wordt kort geschetst welke
bezuinigingen voor en in 1997 zijn te realiseren.
Met dit hoofdstuk uit deze notitie is een verdere stap gezet in de
overgang van separate nota's naar het in beeld brengen van met elkaar
in samenhang zijnde ontwikkelingen op de SAW-beleidsterreinen en dat
van Onderwijs en het op basis daarvan uitstippelen van steeds verder
in de vorm van uitvoeringsnotities te concretiseren beleid.
Het in hoofdstuk 3 geschilderde subsidiebeleid is qua invalshoek geënt
op de Memorie van Toelichting bij de 3e tranche van de Algemene wet
bestuursrecht, die waarschijnlijk in juli 1997 in werking zal treden:
'het gaat bij subsidiëring om het ten laste van de openbare middelen
