RAADSVOORSTEL vervolg /66
maal het norminkomen is beperkt tot 5% van de draagkrachtruimte;
voor gehandicapten met een inkomen vanaf 2 maal het norminkomen is de
draagkracht beperkt tot 10% van de draagkrachtruimte
de correcties, wegens bepaalde lasten, worden voortaan op het inkomen
en niet op de draagkrachtruimte toegepast. Dit in verband met de
scherpe grens van inkomensafhankelijkheid bij 1,5 maal het norminko
men: vanwege deze correcties kan het inkomen in bepaalde gevallen
beneden deze grens blijven, zodat in het geheel geen sprake hoeft te
zijn van een eigen aandeel in de kosten;
er wordt rekening gehouden met kosten die uit de handicap voortvloei
en, voor zover daar geen ander voorziening voor openstaat. Geen
rekening wordt gehouden met kosten, waarvoor binnen het beleid
bijzondere bijstand een vergoedingsmogelijk voor openstaat.
De draagkrachtbepalingen zijn hiermee sterk vereenvoudigd en in over
eenstemming gebracht met de nieuwe wettelijke regels, zoals die vanaf 1
april 1996 zullen gelden, en met het bijstandsbeleid vanaf 1 januari
1996
4. De eigen bijdrage voor voorzieningen in natura (bruikleenverstrekkin
gen) is geheel komen te vervallen (art. 5.2, eerste lid).
5. De afstemming op het inkomen van financiële tegemoetkomingen is, in
navolging van eerdere besluiten, beperkt tot inkomens vanaf 1,5 maal
het norminkomen (art. 5.2, tweede lid). De wijze van afstemming is niet
langer in het Besluit van burgemeester en wethouders, maar in de
Verordening opgenomen.
De inkomensafhankelijkheid van de financiële tegemoetkoming voor een
sportrolstoel is komen te vervallen, gelet op het verbod van eigen
bijdragen voor rolstoelen.
6. Er zijn een paar kleine, technische wijzigingen doorgevoerd. Deze
hebben betrekking op de plaats, waar de bevoegdheid van het college van
burgemeester en wethouders met betrekking tot het stellen van nadere
regels is opgenomen. Deze hebben geen consequenties.
Wij stellen niet voor om te volstaan met aanpassingen in de huidige
verordening. De wijzigingen achten wij daarvoor te ingrijpend. Met name
omwille van de duidelijkheid voor de burger stellen wij voor de huidige
verordening in te trekken en een nieuwe verordening vast te stellen.
2. Consequenties: beleidsmatig
De beleidsmatige gevolgen zijn reeds weergegeven in de evaluatie-rapporta
ge. Gelet op de verdergaande beperkingen van de inkomensafhankelijkheid
hebben de voorstellen positieve gevolgen voor de gehele doelgroep. Er was
reeds besloten tot het afzien van inkomensafhankelijke voorzieningen, voor
gehandicapten met een inkomen tot modaalGelet op de verdere beperking van
het draagkrachtbeleid gaan nu ook hogere inkomens, met name die vanaf 2,5
maal minimum, erop vooruit.
De afschaffing van de eigen bijdrage voor bruikleenhulpmiddelen is een hard
gelag voor gehandicapten, die hun aanvraag (kort) vóór 1 januari 1996
hebben ingediend. Om die reden hebben wij reeds voorgesteld om de in 1995
geïnde eigen bijdragen terug te betalen, resp. af te zien van het innen van
in 1995 gevraagde bijdragen.
3. Consequenties: financiëel
Bij eerdere ramingen is rekening gehouden met hogere uitgaven door beper
king van eigen bijdragen resp. afstemming op het inkomen, oplopend van
175.000,- in 1996 tot 325.000,- in 1999. Door de verdergaande beperking,
vanwege afschaffing van de eigen bijdrage voor bruikleenhulpmiddelen, ook
voor de hogere inkomens, worden de hogere uitgaven geraamd op 250.000,-
in 1996 tot 465.000,- in 1999. De verdere verhoging 75.000,- in 1996,
oplopend tot 115.000,- in 1999) kan volgens bestaande prognoses tot 1998
binnen het bestaande budget worden opgevangen1, rekening houdend met het
1 Zie bijlage 4 bij raadsvoorstel 1995/179 (evaluatie Wet voorzieningen gehandicapten).
3
