Drugsnota gemeente Breda
1. Inleiding
Gemeenten hebben een eigen verantwoordelijkheid ten aanzien van het drugsbeleid. Deze bestaat
uit ondermeer aspecten van verslavingszorg en van openbare orde en veiligheid. In Breda is deze
verantwoordelijkheid vertaald in een aantal beleidsnotities waarin een visie is gepresenteerd.
In Breda zijn momenteel ten aanzien van drugsproblematiek een aantal ontwikkelingen gaande
die het noodzakelijk maken om het huidige drugsbeleid op een aantal onderdelen te wijzigen.
Daarnaast heeft onlangs de regering de nota 'het Nederlandse drugsbeleid, continuïteit en
verandering' (de Drugsnota) vastgesteld. Hierin wordt het rijksbeleid voor de komende jaren
uiteengezet. In de nota wordt aangegeven op welke punten het huidige drugsbeleid wordt voortgezet
en waar veranderingen te verwachten zijn. In maart 1996 is de nota in de Tweede Kamer
behandeld.1
In onderliggende notitie zal eerst een korte samenvatting worden gegeven van de Drugsnota van
de regering. Vervolgens zal worden ingegaan op de gevolgen van deze nota voor het Bredase
drugsbeleid waarbij ook wordt ingegaan op de Bredase ontwikkelingen.
Tenslotte zal een samenvatting van de voorgestelde acties gegeven worden.
2. Drugsnota regering
Uit de Drugsnota blijkt dat het huidige rijksbeleid op hoofdlijnen wordt voortgezet. Dit beleid
bestaat uit de volgende elementen:
- strikt onderscheid tussen hard- en softdrugs en het strafrechtelijke gedoogbeleid van softdrugs;
- sociale integratie van druggebruikers en risico- en schadebeperking van drugverslaafden;
- door middel van een strafrechtelijke aanpak van de handel in harddrugs de drempels voor ge
bruik zo hoog mogelijk houden.
Volgens de regering is er, gezien de relatief gunstige resultaten die met het beleid bereikt zijn
geen reden om het Nederlandse drugbeleid fundamenteel te veranderen. Wel dwingen de overlast
problematiek, de georganiseerde criminaliteit rond de drugshandel en de buitenlandse kritiek op
bepaalde externe effecten van het beleid tot een nauwkeurige analyse van de problemen die zich
in de uitvoeringspraktijk voordoen en tot aanpassingen van het beleid, op onderdelen.
Speerpunten uit de Drugsnota die van invloed kunnen zijn op het drugsbeleid van de gemeente
Breda zijn:
1. Verslavingszorg
Vernieuwing en bijstelling van preventie- en zorgvoorzieningen is noodzakelijk. In de eerste plaats
omdat de overlast, veroorzaakt door een deel van de (harddrugs)verslaafden, is toegenomen.
Daarnaast wordt de verslavingszorg geconfronteerd met een groter wordende variëteit van extreem
problematische doelgroepen die om een aangepaste benadering vragen. Het gaat bijvoorbeeld om
1
Bijlage bij raadsvoorstel nr. 114
1 De gemeenteraadsfractie Groen Links heeft mede naar aanleiding van de Drugsnota een visie
gegeven op een geïntegreerd drugsbeleid in Breda. Deze visie is verwoord in de notitie "Gecontroleerde
verstrekking of laten we het zo?". De fractie heeft verzocht deze notitie ter bespreking voor te leggen aan
de commissies AZ en SAW.
