De afgelopen jaren is het niet eenvoudig gebleken met de organisaties tot duidelijke en eenduidige
afspraken te komen. Dit had verschillende oorzaken. De organisatorische inbedding van het
Straathoekwerkteam vormde daarbij vaak een knelpunt. De aansturing van twee verschillende
organisaties vanuit één punt is, vanwege verschillende belangen, niet eenvoudig gebleken. In overleg
met de portefeuillehouder verslavingszorg van Breda heeft het huidige bestuur, mede op aandringen
van het overleg van de verschillende gemeenten, echter een aantal stappen gezet op basis waarvan
de verbetering is ingezet. De gemeente Breda stelt middelen beschikbaar om het bestuur CAD/DHV
in staat te stellen tot managementverbetering te komen. De nieuwe, gefuseerde verslavingsinstelling
biedt in dit opzicht perspectief.
Tijdens overleg met het bestuur CAD/DHV is toegezegd over de positionering van het straathoek
werk (het al dan niet betrekken bij een fusie CAD/CPZ-V) een uitspraak van de gemeenteraad
te vragen.
Vanwege het grote verschil in aard van activiteiten tussen CAD, CPZ-V aan de ene kant en het
straathoekwerk aan de andere kant, is op ambtelijk niveau en door de portefeuillehouder
verslavingszorg van Breda, aangegeven dat de functie straathoekwerk niet kan worden betrokken
bij een fusie van het CAD en het CPZ-V. Het CAD en het Straathoekwerkteam hebben een
verschillende aanpak. Bij het CAD komen mensen terecht die een hulpvraag hebben, terwijl het
Straathoekwerkteam veldwerk verricht en inloop-uren kent. Terwijl de hulpverlening van het CAD
vooral gericht is op het wegnemen en verminderen van de verslavingsproblematiek van mensen
om vervolgens eventueel maatschappelijke begeleiding te geven, richt het Straathoekwerkteam
zich veelal in eerste instantie op de sociale problematiek, zoals financiën, huisvesting, scholing/werk
en (gezins-)relaties, waardoor verslavingsproblemen beter op te lossen of beter hanteerbaar worden.
Dit heeft bovendien te maken met het feit dat beide organisaties (deels) verschillende doelgroepen
bereiken. Daarnaast is het werkgebied van het CAD de regio, terwijl Straathoekwerkteam
voornamelijk in Breda werkzaam is. Ervaringen bij andere gefuseerde instellingen in het land hebben
uitgewezen dat de functie straathoekwerk veelal een ondergeschoven positie kreeg.
Reeds enige tijd geleden is geopperd de functie straathoekwerk een duidelijker rol te geven in het
districtsgewijs werken, mede vanwege de nauwe relaties die er reeds met het jeugd- en jongerenwerk
bestaan. Een voorbeeld vaneendistrictsgewijze, preventieve aanpak in nauwe samenwerking tussen
o.a. straathoekwerk en jeugd-en jongerenwerk ishetproject "Samen er Tegenaan" inHeuvel/Tuin-
zigt. De behoefte aan laagdrempeligheid, flexibiliteit en de nauwe relatie met jeugd- en jongerenbe
leid o.a. ten aanzien van preventie, zijn aanleiding om voor te stellen het straathoekwerk
organisatorisch los te koppelen van het Consultatiebureau voor Alcohol en Drugs. Dit neemt niet
weg dat goede samenwerkingsafspraken en doorverwijsmogelijkheden voor bepaalde onderdelen
noodzakelijk zijn ten behoeve van de hulpverlening aan de doelgroepen. Deze kunnen worden
vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst inclusief afspraken over doorverwijzing naar cliënten.
Hoewel het aanbod van een nieuwe organisatie CAD/CPZ-V en het Straathoekwerkteam in het
belang van de doelgroepen naadloos op elkaar dienen aan te sluiten, kan het zeer laagdrempelige
karakter van de produkten van het Straathoekwerkteam het best vorm krijgen in een andere
organisatorische setting. Vanwege de prioriteit die wij, ook in de toekomst willen geven aan een
laagdrempelige en preventieve aanpak van (potentiële) verslaafden, zoeken we naar een combinatie
van het straathoekwerk met het jongerenwerk. Dit kan bijvoorbeeld in de vorm van een
samenwerkingsverband of in de vorm van een samenwerkingsovereenkomst. De uitwerking van
de specifieke taakstelling van het straathoekwerk in relatie tot het gemeentelijk jeugd- en
jongerenbeleid en de organisatorische inbedding van het straathoekwerk worden in de loop van
dit jaar separaat voorstellen voorgelegd aan de raad.
6
