Het CAD en de DHV werken reeds mee aan het Kengetallenproject. In samenhang met de te maken
output-afspraken wordt in 1996 gewerkt aan verbetering van de informatievoorziening over
verslavingszorg middels kengetallen.
Ten aanzien van zorgvernieuwing geeft de regering in de Drugsnota een aantal prioriteiten aan.
Het Nederlandse beleid ten aanzien van verslaafden aan hard-drugs heeft volgens de regering lange
tijd als uitgangspunt gehad dat verslaafden in feite patiënten zijn die voor hun verslaving moeten
worden behandeld met op afkicken gerichte methodieken. Uit studie blijkt dat dit type interventie
slechts van beperkte invloed is op het verloop van het verslavingsproces. De hulpverlening die
zich richt op beperking van de schade tijdens de verslavingsperiode is daarentegen redelijk effectief.
De tegenvallende resultaten van sommige alleen op afkicken gerichte vormen van behandeling
en het ontstaan van nieuwe groepen verslaafden waarbij de verslaving onderdeel van een bredere
problematiek is, noopt tot bijstellingen in het aanbod van preventie- en zorgvoorzieningen. Deze
vernieuwingen betreffen de zorg en preventie gericht op de totale populatie drugsverslaafden en
kwetsbare groepen die het risico lopen verslaafd te raken.
In het kader van de hernieuwde produktafspraken met de organisaties in de verslavingszorg zal
hieraan ruimschoots aandacht worden besteed. Hier wordt kort ingegaan op de activiteiten die de
gemeente Breda ter uitvoering van zijn verslavingsbeleid zal ondernemen (deels ook afgeleid van
de rijksprioriteiten):
Het preventiewerk behoeft wat betreft het adequaat reageren op nieuwe ontwikkelingen verbetering
en verandering. Nieuwe drugs, veranderende gebruikspatronen en nieuwe risicogroepen stellen
aan het preventiewerk hoge eisen en vragen om een dynamische aanpak. Preventie kan niet beperkt
blijven tot de traditionele doelgroepen als scholieren en, wat betreft de secundaire preventie,
heroïnegebruikers. Van de instellingen wordt een actieve opstelling verwacht ten aanzien van nieuwe
gebruikersgroepen en het bezoeken van plaatsen waar het gebruik van drugs plaatsvindt.
Op dit moment wordt 10% van het verslavingszorg-budget van het CAD besteed aan preventieve
activiteiten. Daarnaast zijn de activiteiten van het Straathoekwerkteam voor een belangrijk deel
gericht op het voorkomen van verslaving en andere problemen. Het onderwijs en de GGD
participeren in diverse preventieprojecten. Bovendien kan met name het onderwijs een rol spelen
bij het signaleren van ontwikkelingen onder jongeren.
Methetproject "Samen er Tegenaan" worden enkele voorstellen tot een actieve, preventieve aanpak
zoals aangegeven in de Drugsnota uitgewerkt, zoals het bereiken van risicogroepen in een
vroegtijdig stadium, aandacht voor sociale achterstandssituaties en het benaderen van groepen als
spijbelaars en allochtone en autochtone randgroepjongeren in samenwerking tussen o.a.
verslavingszorg (Straathoekwerkteam), jeugd- en jongerenwerk, politie, onderwijs en jeugdhulpverle
ning.
De regering onderkent dat er door het ontbreken van voldoende evaluatiemateriaal onzekerheid
bestaat over de specifieke resultaten van de verschillende inspanningen op het gebied van preventie.
Marktverkenning via een monitoringsysteem is van groot belang voor preventie en de zorgsector.
Voor deze landelijke monitoring heeft het rijk middelen gereserveerd. Met deze informatie kunnen
preventie en zorg in de regio Breda hun voordeel doen, zodat mogelijk beter en sneller ingespeeld
kan worden op nieuwe ontwikkelingen.
8
Zorgvernieu wing
a. Preventie
