Gemeente Breda Raadsvoorstel 1997/25
Registratienummer 978000012
Dienst/afdeling SAW/MO
Aantal bijlagen -/-
Betreft: Beleidsplan Abw 1997
Inleiding
Waar het Beleidsplan voor 1996 vooral in het teken stond van de duiding van
de beleidsmatige en uitvoeringstechnische consequenties van de invoering
van de nieuwe Algemene bijstandswet (Abw), is in dit plan getracht de
doelen in meer concrete operationele termen aan te geven. Op dit punt mogen
overigens de verwachtingen niet te hoog gespannen zijn. Immers, eerst in
1996 is een begin gemaakt met de categorisering van cliënten en met
gegevensregistratie die meer toegespitst is op het genereren van bestuur
lijke en managementinformatie. Op basis van het Beleidsverslag Abw 1996 zal
het mogelijk zijn de operationele doelen voor 1997 en voor het Beleidsplan
Abw 1998 nader te concretiseren. Voor wat betreft 1997 kan bovendien nadere
concretisering plaatsvinden wanneer de conctracten met Arbeidsvoorziening
over de inkoop van bemiddelingstrajecten voor moelijk bemiddelbare uitke
ringsgerechtigden zijn afgesloten.
In 1997 zullen de nodige inspanningen worden geleverd om via het verbeteren
en verder ontwikkelen van relevante kengetallen een systeem van monitoring
te realiseren. Dit met het oogmerk om bestuur en management beter in staat
te stellen de uitvoering van het beleidsplan - zo nodig - tijdig en gericht
bij te sturen.
Verder is gepoogd op relevante andere taakvelden knelpunten op te sporen
die een belemmering zouden kunnen vormen voor de uitstroomtaakstelling van
de vakdirectie sociale zaken. Daarbij wordt aangegeven welke stappen
ondernomen kunnen worden om die belemmeringen zoveel mogelijk weg te nemen.
Motivering/Toelichting
Landelijk en regionaal (beleids)kader
Een gemeentelijk beleidsplan Abw staat niet op zichzelf, maar moet ingeka
derd zijn in ontwikkelingen die zich landelijk en regionaal op de arbeids
markt voordoen.
De ontwikkeling van de werkgelegenheid en van de omvang van de beroepsbe
volking, op regionale en lokale schaal zijn factoren om de kansen te
bepalen van (langdurig) werklozen om (weer) toe te treden tot de arbeids
markt
Voor de regio Breda is de prognose dat de werkgelegenheidsgroei, de groei
van de beroepsbevolking enigermate zal overtreffen, zodat verwacht mag
worden dat de werkloosheid (verder) zal dalen.
Dat neemt niet weg dat vooral de langdurige werkloosheid een ernstig
probleem blijft.
Het aantal mensen dat langere tijd werkloos is, blijft hoog. Meer dan de
helft van het aantal werklozen is langer dan één jaar werkloos. Ruim 20% is
zelfs langer dan drie jaar werkloos. Met name laag opgeleiden, ouderen en
allochtonen lijken, eenmaal werkloos, moeilijk weer aan de slag te kunnen
komen. Vooral de werkloosheid onder jongeren is, gelet op hun aandeel in de
beroepsbevolking, hoog te noemen.
