Gemeente Breda
Raadsvoorstel vervolg
Registratienummer 1263
Voorliggende hoofdlijnennotitie is in nauwe samenspraak met de scholen
en betrokken maatschappelijke organisaties tot stand gekomen. Deze
samenwerking in de voorbereidingsfase heeft er zeker toe bijgedragen
dat de inspraak die in de afgelopen periode heeft plaatsgevonden uit
sluitend positieve reacties heeft opgeleverd. Met andere woorden alle
partijen die in Breda bij dit beleid betrokken zijn stemmen in met de
in de hoofdlijnennotitie uitgezette koers: Verder samenwerken aan een
ononderbroken ontwikkelingslijn van kinderen gericht op een volwaar
dige deelname aan de maatschappijzich o.a. uitend in het behalen van
een startkwalificatie.
De in de voorbereidingsfase gebleken eenstemmigheid is een belangrijke
voorwaarde voor een succesvolle aanpak in de toekomst en opent goede
perspectieven voor het verbeteren en optimaliseren van de bestaande
aanpak. Derhalve wordt het volgende voorgesteld.
De bijgevoegde Hoofdlijnennotitie Onderwijsachterstandenbeleid 1997-
2002 conform vast te stellen.
Motivering/Toelichting
Onderwijsachterstand komt voornamelijk voor bij kinderen van ouders
met een laag opleidingsniveau en een, veelal daarmee gepaard gaande,
zwakke maatschappelijke positie. In vele situaties is sprake van een
samengestelde problematiek die veroorzaakt wordt door sociale, econo
mische en culturele factoren. Met name allochtone kinderen hebben
veelal te kampen met meerdere belemmerende factoren, zoals niet Neder
lands sprekende ouders, veelal met een laag opleidingsniveau, werk
loosheid etc. Gelet op de aard en de complexiteit van de problematiek
is het oplossen daarvan een kwestie van een lange adem.
Onderzoek heeft aangetoond dat een actief onderwijsachterstandenbeleid
de negatieve invloeden van de thuissituatie kan verminderen en derhal
ve op korte termijn bijdraagt aan een verbetering van de leerpresta
ties van kinderen. Een succesvol onderwijsachterstandenbeleid is der
halve voor vele risicoleerlingen een belangrijke voorwaarde om straks
volwaardig aan de maatschappij te kunnen gaan deelnemen. Bijvoorbeeld
door het verwerven van een betaalde baan. Het hebben van werk is im
mers een belangrijk medicijn tegen armoede. Doordat in het Bredase
onderwijsachterstandenbeleid nadrukkelijk een relatie wordt gelegd met
het beleid dat zich richt op de sociale, economische en (multi-)cultu
rele ontwikkeling van Breda zal ook op lange termijn de algehele situ
atie van risicoleerlingen verbeteren. De kinderen van deze voormalige
risicoleerlingen beginnen dan vanuit een betere uitgangspositie aan
het onderwijs. Zij hebben dan ook betere toekomstperspectieven. Het
zelfde geldt weer voor hun kinderen etcetera.
Voorstel
2
