2
Raadsvoorstel vervolg/ 34
Waardepeildatum
De Wet WOZ gaat voor het tijdvak van 1997 tot en met 2000 uit van een
uniforme waardepeildatum in het gehele land, te weten 1 januari 1995.
Om de gemeenten de gelegenheid te geven om tijdig voor het belasting
jaar 1997 alle werkzaamheden in het kader van de Wet WOZ te kunnen
verrichten, en om kapitaalvernietiging te voorkomen, bevat de Wet WOZ
een overgangsregeling. Op basis van deze overgangsregeling kunnen de
gemeenten die de onroerende zaken hebben gewaardeerd naar de waarde
peildatum 1 januari 1992, 1 januari 1993 of 1 januari 1994 deze
waarden ook nog hanteren voor de belastingjaren 1997 tot en met 2000.
In 1994 heeft in de voormalige gemeente Breda een algehele herwaarde
ring van alle onroerende zaken plaatsgevonden naar de waardepeildatum
1 januari 1994. De voormalige gemeenten Prinsenbeek en Nieuw-Ginneken
hebben in 1996 een algehele herwaardering laten uitvoeren. Vanwege de
gemeentelijke herindeling en de door de gemeente Breda gehanteerde
waardepeildatum hebben zij de herwaardering eveneens laten verrichten
naar de waardepeildatum 1 januari 1994. De onroerende zaken gelegen in
het gebied dat is overgegaan van de gemeente Terhei j den naar de
gemeente Breda zijn eveneens geherwaardeerd naar de waardepeildatum 1
januari 1994. De voormalige gemeente Teteringen heeft laatstelijk in
1992 alle onroerende zaken geherwaardeerd en wel naar de waardepeilda
tum 1 januari 1992. Verder zijn de onroerende zaken gelegen in het
gebied dat is overgegaan van de gemeente Rijsbergen naar de gemeente
Breda geherwaardeerd naar de waardepeildatum 1 januari 1995. Het
vorenstaande betekent dat in de nieuwe gemeente Breda verschillende
waardepeildata worden gehanteerd. In de Herindelingswet is een bijzon
dere regeling getroffen voor herindelingsgemeenten waarbij sprake is
van verschillende waardepeildata. Op grond van deze regeling kan de
gemeente Breda in het WOZ-tijdvak 1997 tot en met 2000 de verschillen
de waardepeildata blijven hanteren. Hiermee wordt de wetsfictie
toegepast op grond waarvan de waardepeildata 1 januari 1992 en 1
januari 1994 worden geacht 1 januari 1995 te zijn. Voor zover een
object op 1 januari 1995 minder waard is dan op basis van de wetsfic
tie vastgestelde waarde, kan een belanghebbende in een bezwaarschrift
verlangen dat de waarde alsnog naar de waardepeildatum 1 januari 1995
wordt vastgesteld. Gelet op de waarde-ontwikkelingen in de regio Breda
zal hiervan nauwelijks gebruik kunnen worden gemaakt.
Overgangsregeling Wet WOZ
De uitkomsten van de herwaarderingen laten ten opzichte van de vorige
peildatum een forse gemiddelde waardestijging zien. Deze waardestij
ging wordt veroorzaakt door een terughoudende waardering in het
verleden en uiteraard door autonome marktontwikkelingen. Zo is in de
voormalige gemeente Breda de waarde van de woningen per 1 januari 1994
ten opzichte van 1 januari 1989 gemiddeld met 57% gestegen en de
waarden van niet-woningen met gemiddeld 20%. De gemiddelde waardestij
ging van alle onroerende zaken in de voormalige gemeente Breda is 44%,
zodat zich een belastingdrukverschuiving zal voordoen van niet-wonin-
