Artikelsgewiize toelichting Verordening winkeltijden Breda 1997
Artikel 1 Begripsbepalingen
Voor de omschrijving van het begrip feestdagen is aansluiting gezocht bij
artikel 2 van de wet. Koninginnedag is in de wet niet meer aangemerkt als
een feestdag.
Het begrip avondwinkel is voor alle duidelijkheid gedefinieerd en komt
overeen met de definitie uit de Verordening winkelsluiting Breda 1995 en de
Winkeltijdenwet. De genoemde sluitingstijden gelden niet op de zogenaamde
koopzondagen. Aan het vereiste dat "uitsluitend of in hoofdzaak" eet- en
drinkwaren worden verkocht, wordt geacht te zijn voldaan indien ten minste
70% van het verkoopvloeroppervlakte van de winkel voor die goederen in
gebruik is
Artikel 3 Overdracht van de ontheffing
De bepaling bindt de overdracht van de ontheffing aan de toestemming van
burgemeester en wethouders. Deze tussenkomst geeft het college de gelegen
heid om inzicht te krijgen in de handel en wandel van de opvolger.
Artikel 5 Zon- en feestdagenregeling
Op maximaal 12 zon- en feestdagen per jaar kan afgeweken worden van het
sluitingsverbod. Voor de aanwijzing van deze dagen is gekozen om dit, net
als in de Verordening winkeltijden Breda 1995, aan het college te delege
ren. Dit is een snellere en flexibele procedure alsmede ook een gebrui
kelijke procedure.
Lid 2.
Voor de toepassing van het artikel kan de gemeente in afzonderlijke delen
gesplitst worden. Als afzonderlijke delen wordt de wijkindeling van Breda
gehanteerd. Hierdoor kan het college inspelen op de behoefte aan koopzonda
gen per wijk afzonderlijk.
De oude Winkelsluitingswet 1976 gaf de mogelijkheid voor maximaal 8 koop
zondagen. Gezien het belang voor ondernemers en consumenten wordt dan ook
voorgesteld om van deze verruiming gebruik te maken.
Artikel 6 Openstelling van avondwinkels
Algemeen.
In de modelverordening van de VNG was deze mogelijkheid verspreid over twee
artikelen, een voor de zon- en feestdagen en een voor werkdagen. Voor de
duidelijkheid is voor een apart artikel gekozen. Voor overige categorieën
en vormen van detailhandel op werkdagen tussen 22.00 uur en 06.00 uur
is in artikel 9 een regeling getroffen.
Met deze regeling wordt het mogelijk dat een beperkte groep avondwinkels
naast de werkdagen ook op zondagavond, 4 mei en 24 december en de avond van
een feestdag open kan zijn.
Voor avondwinkels geldt een wettelijke beperking van één avondwinkel per
15.000 inwoners. Deze zal naar verwachting niet worden overschreden als per
wijk slechts voor één winkel vergunning wordt verleend. Breda zal na de
herindeling bestaan uit 11 wijken. De hierin opgenomen regeling komt vrij
wel overeen met de regeling voor avondwinkels in de Verordening winkelslui
ting Breda 1995. In deze laatste verordening was één winkel per district
mogelijk (Breda is in vijf districten verdeeld)nu per wijk één.
Evenals onder de Winkelsluitingswet 1976 dienen deze avondwinkels zich
hoofdzakelijk te richten op de verkoop van eet- en drinkwaren, met uitzon
dering van sterke drank in de zin van artikel 1 van de Drank- en Horecawet
