1
ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING VERORDENING KINDEROPVANG
In de Verordening Kinderopvang zijn de in het Tijdelijk besluit kwaliteitsregels kinderopvang
geformuleerde minimumeisen overgenomen. Het is dan ook niet nodig tevens de AMvB zelf te
raadplegen bij het aanvragen van een vergunning.
HOOFDSTUK I ALGEMENE BEPALINGEN
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
De begrippen onder g, h, i, k en I zijn overgenomen uit het Tijdelijk besluit kwaliteitsregels
kinderopvang. De begrippen onder b, c en j zijn in een iets gewijzigde vorm overgenomen.
Toegevoegd zijn de begrippen onder a, d, e, f en m.
Artikel 1 b:
Dit artikel geeft de omschrijving van kinderopvang waarop deze verordening van toepassing is.
Aan de definitie uit het Tijdelijk besluit kwaliteitsregels kinderopvang is toegevoegd "het bieden
van onderdak, en begeleiding". Peuterspeelzalen, die niet onder het Tijdelijk besluit vallen, vallen
hierdoor wel onder de definitie van deze verordening.
De verordening is alleen van toepassing op georganiseerde kinderopvang: formeel geregelde
kinderopvang waarop een natuurlijke of privaatrechtelijke rechtspersoon kan worden aangespro
ken. Het gaat om de opvang van kinderen gedurende werk- of studietijden van volwassenen.
Uiteraard kunnen kinderen ook om andere redenen dan werk of studie in een voorziening voor
kinderopvang of bij een gastouder verblijven. Tot de kinderopvang behoren de nader omschreven
voorzieningen kindercentrum (1 c) en gastouderopvang (1 g). Tot de kindercentra worden
gerekend: het kinderdagverblijf (1 d), het buitenschoolse kinderverblijf (Ie) en de peuterspeelzaal
(I f).
Bijna altijd zal het gaan om kinderopvang op basis van een schriftelijke overeenkomst. Opvang
die door ouders zelf op informele basis wordt geregeld, bijvoorbeeld door oppas in huis te nemen
of de kinderen bij de buren, familie of andere personen onder te brengen, valt niet onder de
verordening. Wanneer dit echter op zodanige wijze zou gebeuren dat tegelijkertijd vijf of meer
kinderen uit andere huishoudens worden opgevangen, valt de opvang wel onder de verordening.
De plaats van opvang is in dat geval een kindercentrum. Babysitcentrales vallen niet onder de
verordening.
Voorzieningen die evenmin onder de verordening vallen zijn bijvoorbeeld een gezinsvervangend
tehuis, een medisch kleuterdagverblijf en lokaliteiten waarin aan bezoekers van gebouwen of
inrichtingen gelegenheid wordt geboden kinderen voor de duur van het bezoek te doen verblij
ven. Bij dit laatste kan gedacht worden aan opvang bij kerken, warenhuizen en ontspannings
gelegenheden, vanwege de korte duur van het verblijf. Overigens is voor die kindercentra die
uitsluitend incidenteel, gedurende maximaal 2 uur per dag opvang bieden aan kinderen in de
leeftijd van 0 tot 4 jaar, in artikel 21 de mogelijkheid aangegeven om onder voorwaarden onthef
fing van de vergunningplicht te krijgen.
Artikel 1 c:
Onder een kindercentrum vallen hele-en-halve dagopvang, 24-uursopvang, buitenschoolse
opvang en peuterspeelzalen. De opvang vindt meestal in daarvoor speciaal ingerichte ruimten
plaats. Aan de definitie is daarom ten opzichte van het Tijdelijk besluit kwaliteitsregels kinder
opvang toegevoegd: "in een ruimtelijke voorziening". Voor peuterspeelzalen gelden in deze
verordening enkele afwijkende bepalingen ten opzichte van de kinderdagverblijven en buiten
schoolse kinderverblijven.
Artikelgewijze toelichting Verordening Kinderopvang
