2
Raadsvoorstel vervolg/ 76
Een gevolg van deze keuze is dat het voorliggende ontwerp nauwelijks
afwijkt van de (oude) Bredase verordening. De veranderingen ten
opzichte van deze verordening zijn van hoofdzakelijk juridisch-techni-
sche aard. [oaaanpassing aan bepalingen van de Algemene wet bestuurs
recht
Ten opzichte van de verordeningen van Teteringen, Prinsenbeek en
Nieuw-Ginneken treden met de vaststelling van de voorliggende verorde
ning belangrijkere wijzigingen op. Wij hebben deze wijzigingen ge
ïnventariseerd in een rapportage welke voor u ter inzage ligt.*
Niettemin geldt ook in dit opzicht dat van essentiële beleidswijzigin
gen naar ons oordeel geen sprake is. Hierbij dient het volgende
overwogen te worden:
a.anders dan in Breda volgden de hier genoemde gemeenten veelal
letterlijk de model-verordening van de VNG;
b.een aantal onderwerpen van de algemene plaatselijke verordeningen
vinden in de nieuwe situatie regeling in bijzondere verordeningen
(Afvalstoffenverordening, Drank-en HorecaverordeningBomenverorde-
ning)
c.een aantal bepalingen werden in de praktijk nauwelijks toegepast en
kunnen derhalve zonder veel bezwaar worden geschrapt.
In een enkel opzicht is niettemin sprake van een wijziging ten opzich
te van het in de voormalige randgemeenten geldende beleid, die wij
uitdrukkelijk willen signaleren: dit betreft de invoering van de
zgnhondenpenning, een instrument dat in de voormalige randgemeenten
nooit ingang heeft gevonden en waarmee de hondenbezitters dus binnen
kort worden geconfronteerd.
Een daadwerkelijke invoering van dit instrument vraagt nog nadere
voorbereiding. In de overgangsbepalingen is daarom ten aanzien van de
inwerkingtreding van de desbetreffende artikelen een voorbehoud
gemaakt
Een ander aspect betreft het beleid, zoals dit op basis van de ver
schillende verordeningen in de praktijk, al dan niet geformaliseerd in
nadere regelgeving, beleidsnota's of beleidsregels, is gevoerd. Om te
voorkomen dat met de intrekking van de bestaande verordeningen een
juridisch en beleidsmatig "gat" zou ontstaan is voor in het verleden
getroffen uitvoeringsbesluiten in de verordening een overgangsbepaling
opgenomen. Voor het op onderdelen gevoerde beleid gaan wij er vanuit
dat het beleid zoals dit door de gemeente Breda is gevoerd wordt
gecontinueerd. [Dit betreft in het bijzonder het prostitutie- en het
coffeeshop-beleid
Met betrekking tot de bij de ontwerp-Apv behorende Toelichting merken
wij op dat, waar de Bredase verordening, behoudens ondergeschikte
technische aanpassingen, integraal wordt overgenomen, ook de Toelich
ting bij de Algemene plaatselijke verordening Breda 1993 respectieve
lijk de Toelichting bij de Model-Verordening van de VNG van toepassing
blijft.
