3
Raadsvoorstel vervolg/ 82
Ten opzichte van de APV geldt de Buitenruimteverordening als 'Lex
Specialis'voorzover in de Buitenruimteverordening geen regels zijn
gesteld blijft de APV onverkort van toepassing.
In afwachting van de voorbereidingen van het project Beheer Afval
Binnenstad is met het vaststellen van de Buitenruimteverordening
besloten de regelgeving met betrekking tot afvalstoffen niet in de
Buitenruimteverordening mee te nemen. Met de onderhavige verordening
wordt de regelgeving met betrekking tot de afvalinzameling voor de
binnenstad ingevuld.
Vanwege het proefkarakter van het nieuwe afvalinzamelsysteem in de
binnenstad en vanwege het feit dat zowel het nieuwe inzamelsysteem als
de Buitenruimteverordening eind 1997/begin 1998 worden geëvalueerd, is
vooralsnog gekozen voor een aparte verordening. Bij de opbouw van de
verordening is zoveel als mogelijk uitgegaan van de opbouw van de
Buitenruimteverordening zodat de verordening na evaluatie, indien
gewenst, als apart hoofdstuk kan worden opgenomen in de Buitenruimte
verordening
Vooruitlopend op de evaluatie van de "Buitenruimteverordening Binnen
stad Breda 1997" is gekozen voor een aparte BAB-verordening omdat z-
onder verordening, een grondslag voor handhaving, een zinvolle beproe
ving en evaluatie van het inzamelsysteem niet mogelijk zal zijn.
De verordening "Buitenruimte en Afval Binnenstad Breda 1997" bevat een
algemeen verbod om afvalstoffen en/of tijdelijke inzamelmiddelen op de
weg te plaatsen en een verbod om, zonder ontheffing van ons college
van burgemeester en wethouders, rolcontainers te plaatsen op de weg.
Doel van het algemeen verbod is, te voorkomen dat afval en/of inzamel
middelen zoals zakken, dozen en minicontainersonbeheerd op de open
bare weg worden gezet om ze te bewaren of ter inzameling aan te bieden
aan de inzamelende instantie. Hierdoor wordt voorkomen dat het aange
boden afval het straatbeeld en de representativiteit van de binnenstad
nadelig beïnvloedt. Verder wordt zo ook het ontstaan van zwerfvuil tot
een minimum beperkt
Het op de stoep of tegen de gevel plaatsen van rolcontainers geeft een
ontsierend beeld, levert gevaar op voor de verkeersveiligheid, belem
mert de doorgang en kan overlast veroorzaken (zwerfvuil etc.)Deze
bezwaren worden nog versterkt door het feit dat rolcontainers, in
tegenstelling tot andere inzamelmiddelen veelal niet tijdelijk op de
weg worden gezet om ter lediging te worden aangeboden maar min of meer
continue op de weg staan om afvalstoffen in op te slaan en te bewaren.
In principe wordt ervan uitgegaan dat er geen rolcontainers op de
openbare weg worden gezet. Er is echter gekozen voor de mogelijkheid
van ontheffing omdat het voor een aantal bedrijven onmogelijk zal zijn
