Toelichting algemeen
In de gemeente Breda wordt het huishoudelijk afval ingezameld met behulp van minicontai-
ners (laagbouw) of verzamelcontainers (hoogbouw). Gezien de beperkte ruimte zowel
binnenshuis als op straat is introductie van dit model in de binnenstad niet mogelijk. Verder
worden er aan een inzamelsysteem voor de binnenstad specifieke eisen gesteld vanwege de
verschillende functies die de binnenstad vervult.
Tegen deze achtergrond is voor de gescheiden inzameling in de binnenstad een nieuw
inzamelsysteem ontwikkeld waarin de afvalinzameling en de herinrichting van de binnenstad
op elkaar zijn afgestemd.
Voor het nieuwe inzamelsysteem zijn een aantal uitgangspunten geformuleerd die in oktober
1995 zijn vastgesteld door de gemeenteraad. Centrale uitgangspunten zijn:
- de binnenstad wordt gezien als een inzamelgebied waar huishoudelijk,- bedrijfs-, en
marktafval gecombineerd gescheiden wordt ingezameld;
- geen afval op straat; wat betekent dat bij het aanbieden van afval geen afvalstoffen of
inzamelmiddelen aan de weg mogen worden geplaatst. Het afval moet persoonlijk aan de
inzameldienst worden aangeboden.
De onderhavige, op de Gemeentewet gebaseerde, verordening heeft betrekking op dit tweede
uitgangspunt: het streven naar een schone en representatieve binnenstad zonder afval op
straat.
Vanwege het proefkarakter van het nieuwe inzamelsysteem in de binnenstad en vanwege het
feit dat zowel het nieuwe inzamelsysteem als de Buitenruimteverordening eind 1997/begin
1998 worden geëvalueerd, is vooralsnog gekozen voor een aparte verordening. Bij de opbouw
van de verordening is zoveel als mogelijk uitgegaan van de opbouw van de
Buitenruimteverordening zodat de verordening na evaluatie, indien gewenst, als apart
hoofdstuk kan worden opgenomen in de Buitenruimteverordening.
Vooruitlopend op de evaluatie van de Buitenruimteverordening is gekozen voor een aparte
BAB-verordening omdat een schone en representatieve binnenstad een centraal uitgangspun
ten van het nieuwe inzamelsysteem. Zonder verordening, een grondslag voor handhaving, zal
een zinvolle beproefing en evaluatie van het inzamelsysteem niet mogelijk zijn.
De Verordening is opgebouwd uit 4 hoofdstukken. Naast de hoofdstukken 1 en 4 waar de
inleidende en overige bepalingen zijn opgenomen, wordt de kern gevormd door hoofdstuk 2
en 3. Hoofdstuk 2 bevat het algemeen verbod voor het plaatsen van afvalstoffen en/of
tijdelijke inzamelmiddelen op de weg. Hoofdstuk 3 bevat het verbod om rolcontainers te
plaatsen op de weg.
6
