6
Wel is solidariteit nodig ten aanzien van de instandhouding
van een minimum-dienstverleningspakket en ten aanzien van de
beschikbaarheidsfunctie
Het is wenselijk een zekere coördinatie in de aansturing van
de diensten tot stand te brengen. Met name een adequate orga
nisatie van de controll-f unctie is een bijzonder aan
dachtspunt
Wij achten het gewenst de bestaande diensten onder te brengen
in een nieuw te vormen algemeen samenwerkingsverband., zodat de
voorwaarden voor een centrale bestuurlijke aansturing kunnen
worden geschapen. Onder de regie van een bestuur kan dan de
discussie over eventuele opschaling van facilitaire diensten
worden gevoerd.
Bouwsteen 5.
Er zijn facilitaire diensten voor alarmering, brandweer, ggd
en afval. Op basis van onderzoek dient het adequate schaalnivo
te worden bepaald. De diensten worden ondergebracht in een
algemeen samenwerkingsverband, zodat voorwaarden voor een
centrale bestuurlijke aansturing worden geschapen. Onder de
regie van bén bestuur kan de discussie over eventuele opscha
ling of uitbreiding van het aantal diensten worden gevoerd.
6. De samenwerkingscultuur
Een gezonde samenwerkingscultuur is van essentieel belang.
Gemeenten moeten vanuit zichzelf vorm geven aan de samenwer
king, omdat zij het regionaal belang tot hun verantwoordelijk
heid rekenen. De inhoud van de samenwerking moet voorop staan:
de structuur is daaraan ondergeschikt.
Dat betekent, dat er bestuurlijke en ambtelijke netwerken tot
stand moeten komen, waarin op flexibele wijze wordt samenge
werkt. Intergemeentelijke samenwerking kan niet worden "uitbe
steed" aan een instituut (bestaand gewest of nieuwe organisa
tie), maar moet vanuit de gemeenten zelf worden vorm gegeven.
Dat vraagt om een andere cultuur van bestuurders en ambtena
ren, die niet van de ene op de andere dag is vorm te geven.
Cultuurelementen dienen te zijn:
- zich gezamenlijk verantwoordelijk voelen voor de regio en
dus samen verantwoordelijk zijn voor de samenwerking;
- de samenwerking wordt inhoudelijk door de gemeenten
bepaald, flexibel vorm gegeven en gericht op concrete
resultaten in de vorm van projecten of beleidsafspraken.
- de apparaten van de gemeenten krijgen een veel grotere
rol in de samenwerking. Medewerkers van gemeenten worden
ingezet om de samenwerking inhoudelijk voor te bereiden.
- de samenwerking kent afhankelijk van het onderwerp
verschillende partners; het is van belang dat alle gemeenten
partner zijn in de sociaal-economische samenwerking.
