RAADSVOORSTEL vervolg /126
In 1997 zal nog geen groot financieel effect optreden; voor dit jaar worden
de extra kosten geraamd op 18.000,- (10% van 180.000,-). Deze kosten
kunnen binnen de begroting worden opgevangen.
Voor 1998 wordt voor ongeveer 750.000,- een lagere inkomstenkorting
verwacht. De extra kosten bedragen voor dit jaar dus 75.000,- (10%).
Vanaf 1999 worden de extra kosten (ten opzichte van 1997) voorlopig geraamd
op 221.000,-, bij een gemeentelijk aandeel in de bijstandskosten van 22%.
Overigens verwachten wij dat van de nieuwe regeling ook een stimulerende
werking voor het aanvaarden van deeltijdarbeid zal uitgaan, waardoor het
gemiddeld bedrag van inkomsten op termijn weer zal stijgen, waardoor de
kostenontwikkeling weer wordt geremd (zie bijlage)
Tegenover deze extra kosten staan geen extra baten: het Rijk voegt geen
middelen toe. Het ministerie van SZW gaat er van uit het nieuwe beleid geen
echte meerkosten voorvloeien. Het Rijk vertrouwt er op, dat extra kosten,
die uit het eigen gemeentelijke beleid voortvloeien, binnen het reeds
gedecentraliseerde incentivebudget3 kunnen worden opgevangen. Voor de korte
termijn komt dit redelijk overeen met onze verwachtingen: de besparing aan
uitstroompremies over 1998 wordt geraamd op 71.000,-. Hierdoor zouden de
extra kosten naar verwachting voor 95% (71.000,- van 75.000,-) kunnen
worden opgevangen. De middelen voor uitstrocmpremies zijn voor 1997 nog
opgenomen in het Fonds sociale vernieuwing. Vanaf 1998 gaan deze middelen,
met de (verwachte) inwerkingtreding van de Wet inschakeling werkzoekenden
(WIW) op in het gemeentelijk WIW-fonds. Deze nieuwe wet is gericht op het
bundelen van afzonderlijke geldstromen (JWG, banenpool, Melkert-regelingen,
uitstroomincentive) in één gemeentelijk 'werkfonds'. De parlementaire
behandeling van de wet is nog niet afgerond; alle consequenties zijn op dit
moment dus nog niet duidelijk. Duidelijk is wel, dat de financiële conse
quenties van dit voorstel betrokken dienen te werden bij het bestemmen van
de middelen, waarover de gemeente in het kader van de WIW zal beschikken.
De geraamde besparing op de premieuitgaven 1997 is reeds aangewend ter
dekking van projectkosten in verband met uitstroom (Centrum voor werk en
inkomen) dit is recentelijk aan uw raad gemeld. Vanaf 1999 zal de verhou
ding tussen kosten in verband met vrijlating en besparing op premies
wezenlijk veranderen, met de wijziging van de financieringssystematiek van
de algemene bijstand.
De financiële consequenties van ons voorstel zullen vanaf 1998 worden
betrokken bij de raming van de uitgaven gemeentelijke aandeel algemene
bijstand. Gelet op de verandering in de financiering vanaf 1999, zullen wij
vanaf dat jaar de meerkosten van dit beleid betrekken bij het opstellen van
de begroting voor het gemeentelijk aandeel algemene bijstand. Alsdan zal
ook bezien worden, in hoeverre een structurele belasting van de WIW-
middelen noodzakelijk is.
COMMUNICATIE
Voorlichting over de wijziging van de wet en het daaruit voortvloeiende
gemeentelijke beleid is opgenomen in het communicatieprogramma van Sociale
Zaken. Langs verschillende media wordt de stad in kennis gesteld van de
nieuwe mogelijkheden. Gerichte informatie wordt uitgezet bij intermediai-
ren. Cliënten van Sociale Zaken ontvangen via directe mailing informatie
(Nieuwsbrief Uw Sociale Zaken)
3 Dit is het budget waaruit de uitstroompremies worden bekostigd. Deze middelen zijn bij de afschaffing van de
vrijlatingsregeling in 1994 aan gemeenten overgedragen en sindsdien opgenomen in het Fonds sociale vernieu
wing.
4
