6
Raadsvoorstel vervolg/22
klaard. Opgemerkt wordt, dat de vervallenverklaring van de verorde
ningen van de gemeenten Terheijden en Rijsbergen zich uitsluitend
beperkt tot het overgaand gebied en die verordening in de andere
gemeente zijn rechtskracht behoudt.
Terugwerkende kracht
Besluiten tot vaststelling van een nieuwe verordening of het geldend
verklaren voor de gehele gemeente treden pas in werking nadat deze
zijn bekendgemaakt. Fiscaal-rechtelijk is niet mogelijk aan deze
besluiten terugwerkende kracht te verlenen. Dit betekent dat de
uniformering van de belastingtarieven daarom eerst vanaf 1 februari
1997 kan worden geëffectueerd. Het met terugwerkende kracht vervallen
verklaren van de voor de overgaande gebieden geldende belastingveror
deningen is wel mogelijk, omdat dit een begunstigende werking heeft.
Voor wat betreft de belastingen die per jaar worden geheven, is
vervallenverklaring van de betreffende verordening per 1 januari 1997
zelfs een vereiste. Hiermede wordt voorkomen dat de belastingschuld
voor 1997 nog op basis van die verordening zou moeten worden vastge
steld. Het geldend verklaren van een belastingverordening voor de
gehele gemeente per 1 februari 1997 leidt ertoe dat voor de gebieden
waarvoor deze verordening op de datum de herindeling nog niet van
toepassing was deze belasting eerst vanaf 1 februari 1997 kan worden
geheven.
Afwij kende overgangsregeling
De algemene overgangsregeling zoals hierboven omschreven wijkt af voor
de onroerende-zaakbelastingen en de zogenaamde baatbelasting. De in
de, naar een nieuwe gemeente, overgaande gebieden geldende verordenin
gen onroerende-zaakbelastingen houden met ingang van de datum van de
herindeling van rechtswege op te gelden in de overgaande gebieden. De
raad van de nieuwe gemeente dient uiterlijk binnen 3 maanden na de
datum van de herindeling een nieuwe verordening onroerende-zaakbelas
tingen vast te stellen. Voor de vaststelling van een verordening
onroerende-zaakbelastingen is de totale waarde van alle objecten van
belang omdat hiervan de tarieven worden afgeleid. Echter de waardebe
paling, welke dient te geschieden ingevolge de Wet Waardering Onroe
rende Zaken (WOZ) was eind december 1996 voor de gebieden van de
voormalige gemeenten Nieuw-Ginneken en Prinsenbeek alsmede voor de
overgaande gebieden van de gemeente Rijsbergen en Terheijden door de
taxatiebureaus nog niet geheel afgerond. Wij verwachten u eerst in de
maand februari 1997 een voorstel tot vaststelling van de verordening
onroerende-zaakbelasting te kunnen doen.
Ook voor de verordeningen baatbelasting geldt een afwijkende over
gangsregeling. Op basis van de wet ARHI behoudt de verordening baatbe
lasting binnenstad zijn rechtskracht tot de einddatum welke in de
verordening is opgenomen voor het gebied dat deel uitmaakt van de
nieuwe gemeente. Dit betekent dat ter zake van de "Verordening baatbe
lasting binnenstad 1996" geen besluitvorming behoeft plaats te vinden.
