Gemeente Breda
Agendapuntnummer 1998/217
Raadsvoorstel
Registratienummer 1102
Dienst/afdeling CON/JZ
Aantal bijlagen
Betreft: Delegatie van bevoegdheden aan burgemeester en wethouders
Inleiding
De nog betrekkelijk recente gemeentelijke herindeling, de nieuwe Gemeentewet en de
invoering per 1 januari 1998 van de derde Tranche van de Algemene wet bestuursrecht (Awb)
maken het wenselijk de tot op heden in verschillende besluiten opgenomen delegaties in
een alomvattend besluit te actualiseren.
Bij het delegeren van bevoegdheden van de raad aan burgemeester en wethouders gaat het
erom een goede balans te vinden tussen enerzijds het politiek-bestuurlijke primaat van
de raad en anderzijds de noodzaak dat burgemeester en wethouders voor de uitvoering van
het beleid over voldoende mogelijkheden beschikken om adequaat en slagvaardig te kunnen
opereren. Een goede balans is in het algemeen aanwezig indien de krachtens delegatie
door burgemeester en wethouders uitgeoefende bevoegdheden in overeenstemming zijn met
de door de raad voor de betreffende gebieden vastgestelde algemene beleidsuitgangspunten.
Voorstel
Te besluiten tot delegatie van diverse bevoegdheden aan burgemeester en wethouders en
het mandateren aan burgemeester en wethouders van de bevoegdheid tot het voeren van
bestuursrechtelijke procedures door vaststelling van het bijbehorende ontwerp-besluit
Motivering/Toelichting
In afwijking van voorheen is er in de nieuwe Gemeentewet voor gekozen om te bepalen dat
de bevoegdheden van de raad bij besluit van de raad aan het college van burge- meester
en wethouders dan wel aan een commissie kunnen worden overgedragen met uit- zondering
van een aantal met name genoemde bevoegdheden, zoals het vaststellen van de begroting,
de jaarrekening en belastingverordeningen.
Naar analogie van de voorheen door uw raad reeds genomen delegatiebesluiten hebben wij
in het ter vaststelling bijgevoegde ontwerp-besluit daarbij aangesloten door ook thans
wederom uit te gaan van een limitatieve opsomming van al die bevoegdheden die worden
overgedragen, dit om zoveel mogelijk discussie uit te sluiten over de vraag welke
bevoegdheden wel en welke niet zijn overgedragen. Waar er in het verleden sprake was
van een groot aantal besluiten die op verschillende tijdstippen werden genomen is een
bijkomend voordeel van het nu te nemen besluit dat alle te delegeren bevoegdheden in
één besluit zijn vervat.
Zoals in de Inleiding is aangegeven hebben wij bij het doen van delegatievoorstel-len
gezocht naar een goed evenwicht tussen de verantwoordelijkheid van de raad als hoogste
gemeentelijk bestuursorgaan voor de vaststelling van de hoofdlijnen van het beleid en
de verantwoordelijkheid van ons college voor een adequate behartiging en uitvoering van
dat beleid.
Om dat evenwicht te bereiken is bij de voorgelegde delegatie-voorstellen het uitgangspunt
in acht genomen dat de door ons college krachtens delegatie genomen besluiten in
overeenstemming dienen te zijn met het door de raad vastgestelde beleid, zoals dit
bijvoorbeeld is neergelegd in de Kadernota, de begroting, meerjarenprogramma's,
afzonderlijke beleidsnota's etc.
