>W
Gemeente Breda
Raadsvoorstel vervolg
Registratienummer 4727
In het ene geval (de wijziging van de Regeling zitplaatsenverdeling) gaat het om een
exogene ontwikkeling, waarbij de vervoerder zich aan de wet moet houden en niet
anders kan dan de financiële gevolgen hiervan aan de gemeente door te berekenen (in
artikel 11 van de vervoersovereenkomst staat dat de vervoerder zich aan de
wettelijke voorschriften moet houden)Het is wel zo dat de gemeenten nogal voor
het blok worden gezet
Er is een zeer korte tijd voor gemeenten en vervoerders
(minder dan anderhalve maand en bovendien in de zomerperiode) om hun systeem en
financiën op deze ontwikkeling aan te passen. Bovendien is er geen sprake van een
financiële compensatie door het Rijk voor deze regeling, waarvan de gevolgen
landelijk 9,1 miljoen gulden bedragen. De VNG heeft de minister er overigens al op
gewezen dat de gemeenten deze regeling onmogelijk per 1 augustus a.s. kunnen
uitvoeren. De VNG heeft bovendien steeds (voor het laatst als reactie op het onlangs
gesloten regeerakkoord) gepleit voor een compensatie van tekorten die zich vanaf
1992 in het leerlingenvervoer hebben voorgedaan (landelijk is dit bijna 50 miljoen
gulden)Informatie bij andere Brabantse grote steden leert dat zij de regeling gaan
uitvoeren en dat er ook daar sprake is van aanzienlijke financiële gevolgen. In het
overleg met de B-5 gemeenten stellen we voor om namens deze gemeenten hierover een
brief aan het Ministerie van OCW te zenden.
In het andere geval gaat het om een ontwikkeling waarbij de Regionale Verwij zings
Commissie (RVC) meer leerlingen verwijst naar scholen voor categorie 2 en 3-
onderwijs. In directe zin hebben we daar geen invloed op. Er zijn wel signalen dat
het verwijzingspercentage in Breda hoger is dan elders. Wij zijn met de RVC in
overleg over deze ontwikkeling.
Een een ander levert uiteraard onmiddellijk een financieel probleem op, zowel voor
het resterend deel van het dienstjaar 1998 als voor het dienstjaar 1999. De totale
toename van de kosten voor het schooljaar worden op dit moment door de vervoerder,
Continental Breda BV voorlopig geraamd op afgerond 200.000,-- per schooljaar
(exclusief prijsstijging, op basis van 200 schooldagen)Voor het dienstjaar 1998
betekent dit een toename (op basis van maximaal 75 schooldagen) van 75/200
206.000,-- 78.000,--.
kostenbeheersing
De wettelijk verplichte uitvoering van het leerlingenvervoer door gemeenten heeft
een open eindkarakter. Hoewel er in het kader van Weer Samen Naar School een afname
of althans een bevriezing van de kosten verwacht zou mogen worden, zien we in de
afgelopen periode een tegengestelde ontwikkeling. Ook landelijk is dit beeld te
constateren. Zoals hierboven is aangegeven heeft de Vereniging van Nederlandse
Gemeenten berekend dat de tekorten2 op het leerlingenvervoer, inclusief de laatste
ontwikkeling met betrekking tot de Regeling zitplaatsenverdeling, zijn opgelopen tot
bijna 50 miljoen gulden.
Verschillende gemeenten zoeken inmiddels naar mogelijkheden tot beheersing van
kosten. Ook in Breda is een eerste inventarisatie gemaakt van mogelijkheden en
onmogelijkheden. De notitie die in dat verband is opgesteld is nogmaals als bijlage
bijgevoegd. In de notitie worden onder andere de volgende mogelijkheden genoemd:
2
De vervoerder, Continental Breda BV, zou dit technisch echter wel kunnen
