Inleiding
De Wet milieubeheer draagt gemeenten op jaarlijks een Milieuprogramma vast te stellen. In het Milieupro
gramma staan alle activiteiten op milieugebied die de gemeente wil gaan uitvoeren. Het gaat daarbij om
milieu-activiteiten die aan gemeenten bij wet zijn opgedragen maar ook om milieu-activiteiten die gemeenten
zichzelf hebben opgedragen door de vaststelling van beleid.
1999 is alweer het laatste jaar van uitvoering van het tweede gemeentelijk milieubeleidsplan. In dit
milieuprogramma wordt die laatste jaarschijf ingevuld. Het betekent dat volgend jaar gedacht moet worden
over het vervolg van het gemeentelijk milieubeleid. In het voorjaar van 1999 zal daarom een document
verschijnen waarin de vraagpunten en de te maken keuzes voor de volgende fase van het Bredase
milieubeleid worden weergegeven. In dit document zal met name het vraagstuk van de sturing van
milieubeleid centraal staan.
Van groot belang bij deze discussie is de uitkomst van de gemeentebrede meerjarenvisie en de plaats en
zichtbaarheid van milieubeleid daarin.
Tijd ook om de balans van het tweede milieubeleidsplan op te maken. In dit milieuprogramma zal dat per
onderwerp al worden gedaan. Volgend jaar zal het tweede GMP uitgebreid worden geëvalueerd.
De zichtbaarheid van gemeentelijk milieubeleid is een moeilijk onderwerp. Uitgangspunt van het gemeente
lijk milieubeleid is dat milieu gemeentebreed wordt opgepakt. Uit de milieuprogramma's en milieuverslagen
van de afgelopen jaren is op te maken dat dat ook gelukt is. Met name het feit dat niet steeds "het milieu"
op de voorgrond treedt is een van de sleutels voor dit succes, en de kracht van het Bredase milieubeleid.
Het is tegelijkertijd een zwakte van het gemeentelijk milieubeleid. Want aan iets dat niet zichtbaar is wordt
ook makkelijk minder aandacht besteed. Het milieuprogramma maakt het brede Bredase milieubeleid
zichtbaar. Het is zo breed dat het soms moeilijk is om overzicht te houden. Vandaar dat het van belang is
dat het milieuprogramma dat overzicht blijft geven.
Veel onderwerpen komen ook terug bij andere beleidsterreinen. Grote Stedenbeleid, Stedelijke Vernieuwing,
Stadsplan en Districtsgewijs werken zijn daar voorbeelden van.
Om de bruikbaarheid van het milieuprogramma te verhogen is de opzet voor 1999 veranderd. Het
milieuprogramma geeft de totale breedte van het gemeentelijke milieubeleid weer. Dat betekent een veelheid
aan informatie waarop niet iedere gebruiker van het programma zit te wachten. Om die reden geeft de
hoofdtekst alleen de hoofdlijnen weer. Alle details zijn opgenomen in de bijlagen. Zo ontstaat er een
compleet overzicht zonder dat de gebruiker zich in alle details hoeft te verdiepen. De bundeling van het
gemeentelijk milieubeleid op vier hoofdthema's komt op die manier beter tot uitdrukking.
