Gemeente Breda
Raadsvoorstel vervolg
Registratienummer 3519
Niet alleen in Breda maar in heel het land is het besef groeiende dat om deze doel
stelling te realiseren het noodzakelijk is dat er meer geïnvesteerd gaat worden in
het onderwijs. Het gaat dan niet alleen over extra investeringen in het onderwijs
zelf, maar bijvoorbeeld ook in de ondersteuning van leerkrachten bij het oplossen
van sociaal-emotionele problematiek bij het kind, die de deskundigheid van de leer
kracht te buiten gaat, door bijvoorbeeld het maatschappelijk werk of de jeugdhulp
verlening
Goed onderwijs nu, dat aansluit op de verandering van Nederland in een multi-cul-
turele samenleving en de specifieke problematiek in bepaalde achterstandsbuurten van
grote steden, is een belangrijke voorwaarde voor een leefbare samenleving straks.
Het huidige beleid schiet vooralsnog tekort. De Bredase scholen geven aan dat binnen
de huidige randvoorwaarden de grenzen zijn bereikt. Met name op de huidige OVG-
scholen neemt de problematiek steeds ernstiger vormen aan. Het is maatschappelijk
niet wenselijk en naar de toekomst toe zorgwekkend dat het aantal jongeren, dat het
onderwijs voortijdig - zonder startkwalificatie voor de arbeidsmarkt - verlaat, nog
steeds toeneemt. Langdurige werkloosheid is veelal het perspectiefloze vooruitzicht.
Verarming en sociaal isolement kunnen op individueel niveau het gevolg zijn. Doordat
deze situaties zich veelal concentreren in bepaalde buurten van Breda heeft dit
onvermijdelijk en aantoonbaar een negatieve invloed op de leefbaarheid in deze
buurten
Grote Stedenbeleid
De doelstellingen van het Grote Stedenbeleid zijn, voor zover hier relevant:
1. Verbeteren van het basisonderwijs, met name in achterstandwijken;
2. De realisatie van de sluitende aanpak voor schoolverlaters en werkloze jongeren
zonder startkwwalificatie
3. Realisatie sluitende aanpak nieuwkomers.
In het zelfanalyserapport hebben wij het volgende actiepunt voor onderwijs opgeno
men
"Hoewel het regulier onderwijs van de gemeente ook de doelstellingen van het Grote
Stedenbeleid bestrijkt en aanvankelijk geen nieuwe projecten noodzakelijk leek te
maken, dwingen enkele negatieve ontwikkelingen toch tot extra inzet. Wij willen met
het onderwijs met name afspraken maken om de toestroom naar het speciaal onderwijs
te stoppen en meer tussentijdse uitval en zitten blijven te voorkomen."
Het visitatierapport geeft ook een aantal kritiekpunten. Breda heeft volgens het
rapport nog geen adequate aanpak geformuleerd voor de toenemende onderwijsachter
standen en tussentijdse uitstroom. De samenhang tussen diverse thema's als jeugdcri
minaliteit, jeugdwerkloosheid e.d. is onvoldoende en er is geen beleid geformuleerd
ten aanzien van de problematiek van de in Breda aanwezige zwarte school. Daarbij is
het onderwijsachterstandenbeleid te veel gericht op deregulering en niet op inhoud
en een eigen lokaal plan.
Het nu voorliggende plan concretiseert op een aantal punten het actieplan van het
college en komt daarbij tevens tegemoet aan de kritiek van de visitatiecommissie.
Onder verwijzing naar het voorwoord past daarbij de nuancerende kanttekening dat het
karakter van dit eerste planjaar zich niet verhoudt tot een volledige ommezwaai in
de richting van bovengenoemde punten. Daarbij is het tevens zo dat, uitgaande van
-3-
