Gemeente Breda
Raadsvoorstel vervolg
Registratienummer 3519
het preventieve effect dat accentverschuiving van het beleid naar de voor- en vroeg-
schoolse periode zal hebben, het accent ook in financiële zin daar is komen te
liggen (een kwart van het budget)De projecten in dat kader zien met name op het
stoppen van de toestroom naar het speciaal onderwijs. Voorbeelden: het Piramidepro
ject, Kaleidoscoop, samenwerking de Heuvel, coördinatie opvoedingsondersteuning,
Opstap, alsmede de Verlengde Schooldag en preventieve logopedie. Toch zal ook nog
een kwart van het budget worden besteed aan projecten die zien op het voortgezet
onderwijs en de aansluiting onderwijs-arbeidsmarktIn concreto gaat het bij die
laatste projecten bijvoorbeeld om het Kompas, de buitenschoolse huiswerkbegeleiding
en de Internationale Schakelklas.
Landelijk beleid
Hoopgevend is dat tijdens de recente landelijke verkiezingen vrijwel alle politieke
partijen onderwijs hoog op hun prioriteitenlijstje hebben gezet. In dit voorjaar
heeft het huidige kabinet de visienota 'Een leven lang leren' gepresenteerd. Het
voorkomen van achterstanden door het tegengaan van vroegtijdig schoolverlaten en
extra inspanningen in de voor- en vroegschoolse periode zijn enkele van de speerpun
ten van deze visie. Deze visie sluit aan op de huidige praktijk in Breda. Wij zien
dan ook met ongeduld en met belangstelling uit naar de extra financiële middelen die
de lokale overheid gaat krijgen om invulling te geven aan deze speerpunten.
Naast eventuele extra middelen van de landelijke overheid is onze inzet om op lokaal
niveau maximaal op dit beleidsterrein in te zetten. Kijkend naar de oorzaken van
onderwijsachterstanden zal dit beleid zich verder dienen uit te strekken dan alleen
het onderwijs. De thuissituatie, het opleidingsniveau van de ouders, de sociale,
culturele en leefomgeving waarin een kind opgroeit, zijn van cruciaal belang voor de
ontwikkeling van het kind. Een succesvol onderwijsachterstandenbeleid is derhalve
per definitie een integraal beleid dat in samenhang dient in te grijpen op al deze
factoren, zowel op school als in en rondom de thuissituatie. Op vele van deze ter
reinen hebben wij een regierol: welzijn, leefbaarheid, volkshuisvesting, ruimtelijke
ordening, sociale zekerheid, lokaal onderwijs. Deze situatie brengt ons in een
unieke en kansrijke positie om als lokaal regisseur de voorwaarden voor een integra
le aanpak te realiseren. Deze kans willen wij met beide handen aangrijpen.
In het voorliggende plan wordt als onderdeel van deze aanpak dan ook zwaar ingezet
op het bevorderen van samenhang en samenwerking. Samenhang tussen alle beleidster
reinen van waaruit een bijdrage kan worden geleverd aan het voorkomen en bestrijden
van onderwijsachterstanden. Samenwerking tussen alle actoren die betrokken zijn bij
de ontwikkeling van het kind van 0 tot 23 jaar: de ouders, de voorschoolse voor
zieningen, de scholen, allerlei zorg- en hulpverleningsinstellingen en de gemeente.
Door samenhang en samenwerking te bevorderen streven wij er de komende jaren naar de
krachten te bundelen en de op dit moment beschikbare middelen effectiever en effi
ciënter in te zetten. Allemaal in het belang van het risicokind.
Wat zijn onderwijsachterstanden
In het plan wordt uitgebreid stilgestaan bij de oorzaken die aan onderwijsachter
standen ten grondslag liggen. Het gaat dan onder andere om:
factoren die in het kind zelf gelegen zijn (concentratieproblemen, faalangst)
de omstandigheden thuis (armoede, relatieproblemen ouders)
-4-
