Gemeente Breda
Raadsvoorstel vervolg
Registratienummer 3 519
de opleiding en opvoedingsvaardigheden van de ouders;
de kenmerken van de school (onderwijskundig management, gestructureerde aan
dacht voor taal, taal en nog eens taal)
omgevingsfactoren (leefomgeving, sociaal isolement)
Nul-analyse
Voor de effectiviteit en kwaliteit van het beleid is het van belang dat een duide
lijk beeld bestaat van de onderwijsachterstandenproblematiek in Breda. De beleids
keuzes die in dit plan zijn gemaakt zijn derhalve in belangrijke mate gebaseerd op
de vorig jaar door de afdeling Onderzoek en Informatie uitgevoerde nul-analyse.
De resultaten van deze nul-analyse zijn weergegeven in het rapport 'Van Onderwijs
voorrangsbeleid naar Onderwijsachterstandenbeleid' (september 1997) dat ter inzage
ligt
Algemene doelstelling
In het Bredase (onderwijs)beleid staat de ontwikkeling van het individuele kind
centraal. Ieder kind moet binnen de eigen wensen, ambities, capaciteiten en leer
stijl, de kansen en mogelijkheden geboden krijgen om zich op een adequate wijze voor
te bereiden op een volwaardige en zelfstandige participatie aan de Nederlandse
samenleving. Zoals is beschreven in hoofdstuk 3 van het plan is dit niet voor ieder
kind vanzelfsprekend. Allerlei factoren kunnen de ontwikkeling c.q. de schoolloop
baan van een kind bedreigen. De negatieve effecten voor het individuele kind en de
samenleving vinden wij niet acceptabel en vragen derhalve om een actieve en gedegen
aanpak door alle daarbij betrokken partijen: ouders, het onderwijs, instellingen en
gemeente. De algemene doelstelling van het Bredase onderwijsachterstandenbeleid
zoals die in de Hoofdlijnennotitie is geformuleerd sluit hierop aan.
Het Bredase onderwij sachterstandenbeleid richt zich op het voorkomen en bestrijden
van onderwijsachterstanden bij kinderen in de leeftijd van 0 tot 23 jaar, die op
grond van sociale, economische of culturele omstandigheden een verhoogd risico op
onderwijsachterstand lopen.
In de praktijk gaat het daarbij om het zoveel mogelijk wegnemen van belemmeringen
die de voorbereiding op een volwaardig burgerschap in de weg staan. Een ononderbro
ken ontwikkelingslijn en schoolloopbaan van kinderen van 0 tot 23 jaar staan hierbij
centraal. Uiteindelijk is het streven dat alle Bredase leerlingen die het onderwijs
verlaten in het bezit zijn van een startkwalificatie voor de arbeidsmarkt.
Doelgroep
Aansluitend op de hiervoor omschreven algemene doelstelling bestaat de primaire
doelgroep van het Bredase onderwijsachterstandenbeleid uit kinderen in de leeftijd
van 0 tot 23 jaar die op grond van sociale, economische en culturele omstandigheden
een verhoogd risico op onderwijsachterstand lopen. De ouders van deze kinderen, de
voorschoolse voorzieningen en scholen waarop deze kinderen verblijven en de instel
lingen die deze kinderen tot hun doelgroep rekenen, zijn de secundaire doelgroep van
het Bredase onderwijsachterstandenbeleid.
-5-
