Gemeente Breda
Agendapuntnummer 1998/149
Raadsvoorstel
Registratienummer 4 06 8
Dienst/afdeling SAW/CK
Aantal bijlagen 1
Betreft: Verordening uitstroompremies gemeente breda 1998.
Inleiding
Naar aanleiding van de gemeentelijke herindeling is vanaf 1 januari 1997 een nieuwe
premieverordening gaan gelden. De rechtscriteria zijn daarin vereenvoudigd. Daarbij
werd een premie mogelijk voor deelname aan vrijwilligerswerk in het kader van de
Melkert 3-regeling.
Bij het premiebeleid is als uitgangspunt genomen, dat het aanvaarden van arbeid een
normale, aan de uitkering verbonden, verplichting is. Er is, met andere woorden,
geen sprake van een bijzondere prestatie, die een extra uitkering rechtvaardigt. De
hieraan verbonden inspanning is echter niet voor elke werkloze gelijk. Persoonlijke
omstandigheden kunnen leiden tot belemmeringen, die het vinden van werk ernstig
bemoeilijken.
De inspanning van de gemeente, in het kader van het uitstroombeleid, zijn dan ook
met name gericht op de ondersteuning van de groep werklozen met persoonlijke
belemmeringen (categorieën B en C fasen 2 en 3)
Ook het premiebeleid richt zich op deze groepen. Cliënten in categorie A fase 1
zijn zodoende geen subject van premiebeleid. Per 1 oktober 1997 is de verordening
herzien. Dit in verband met de inwerkingtreding per die datum van nieuwe vrij
latingsbepalingen
In 1997 is aan 43 7 personen een uitstroompremie toegekend.
Per 1 januari 1998 is de Wet inschakeling werkzoekenden (Wiw) in werking getreden.
In het eerste lid van artikel 3 van deze wet is bepaald, dat aan in de gemeente
woonachtige langdurig werklozen, uitkeringsgerechtigden en jongeren een persoonlijke
subsidie kan wordwen verstrekt, waardoor deze worden gestimuleerd om 'in aansluiting
op een (Wiw)dienstbetrekking of in plaats van een recht op uitkering een
overeenkomst tot het verrichten van arbeid te sluiten of werkzaamheden als zelf
standige te verrichten'In het tweede lid van dit artikel is bepaald, dat het
gemeentebestuur voor het verstrekken van een dergelijke subsidie bij verordening
regels dient vast te stellen. De mogelijkheid tot het verstrekken van een
subsidie/premie is sedert 1 januari 1998 dan ook niet meer mogelijk op grond van de
Abw, maar dient op grond van de Wiw plaats te vinden. Artikel 111, derde lid Abw is
in verband hiermee komen te vervallen. De financiële middelen van de Abw-incentives
zijn per 1 januari 1998 overgeheveld naar de Wiw.
In verband met genoemde wettelijke wijzigingen kan de bestaande premieverordening
niet in stand blijven. Uitstroompremies dienen te worden verstrekt op grond van de
Wiw en niet langer op grond van de Abw. In verband hiermee is in bijgaande 'Ver
ordening uitstroompremies gemeente Breda 1998' het nieuwe premiebeleid vorm gegeven.
Bij het opstellen van de nieuwe verordening is zoveel mogelijk aansluiting gezocht
bij de 'Verordening uitstroompremies gemeente Breda 1997 II'Deze is daartoe in
technische zin aangepast, waardoor aansluiting bij de nieuwe wettelijke bepalingen
-1-
